Справа № 560/16303/25
10 квітня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 05 березня 2026 року клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/16303/25 - задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/16303/25, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання ухвали суду від 05 березня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало до суду звіт про виконання рішення суду у справі №560/16303/25.
Дослідивши поданий звіт, суд враховує наступне.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі № 560/16303/25, яке набрало законної сили 02.12.2025, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, 1,0796, 1,115 та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з - 01.03.2025, з врахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі № 560/16303/25 здійснено з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, 1,0796, 1,115.
Розмір пенсії за віком з 01.03.2025 становить 13967,39 грн і її розрахунок наступний: 17631,80 грн (середня заробітна плата 12236,71 грн, збільшена на 1,197, 1,0796, 1,115) х 1,91898 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 33835,07 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,40583 (коефіцієнт страхового стажу) = 13731,29 грн (основний розмір пенсії) + 236,10 грн (доплата за понаднормовий стаж, 2361,00 грн х 10%) = 13967,39 грн (розмір пенсії з надбавками). З 01.09.2025 проведено перерахунок по дорахуванню стажу роботи. Розмір пенсії з 01.09.2025 становить 14550,55 грн.
На виконання рішення суду у справі №560/16303/25 ОСОБА_1 нарахована сума доплати за період з 01.03.2025 по 31.03.2026 становить 49769,07 грн, в тому числі за минулий час з 01.03.2025 по 01.12.2025 в сумі 35535,32 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 02.12.2025 по 31.03.2026 в сумі 14233,75 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 (далі - Порядок № 821) затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Пунктом 3 Порядку № 821 визначено, що облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі - перелік).
Пунктом 5 та 6 Порядку № 821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік». З урахуванням виділених коштів у 2026 році на поточний рахунок ОСОБА_1 відкритий в ПАТ «А-Банк», перераховано: в лютому 2026 року - 9915,38 грн, в тому числі: 6118,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 3797,38 грн - частину з перерахованої пенсії за рішенням суду від 27.10.2025 у справі № 560/16303/25 за період з 02.12.2025 по 31.01.2026; - в березні 2026 року - 7952,04, грн, в тому числі: 4000,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 3952,04 грн - частину з перерахованої пенсії за рішенням суду від 27.10.2025 у справі № 560/16303/25 за період з 02.12.2025 по 31.01.2026.
Зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії та залишку заборгованості нарахованої на виконання рішень суду, в тому числі у справі №560/16303/25, буде здійснена ОСОБА_1 , з врахуванням Порядку №821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.
Фактично, у повному обсязі виконання судового рішення можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України, після отримання їх від головного розпорядника коштів Міністерства соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійним фондом України. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми не залежить від волі окремого територіального органу Пенсійного фонду України.
Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 85450386), від 23.04.2020 у справі № 560/523/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 88886054) та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а (реєстраційний номер в ЄДРСР 71834551) дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит №2200-0502-5/18940 від 12.03.2026 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі №560/16303/25.
Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі №560/16303/25 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.
Отже, зі змісту звіту встановлено, що відповідач вживав заходи, спрямовані на виконання судового рішення у межах умов пенсійного забезпечення. Судом не встановлено ознак того, що заходи, які вживались боржником для виконання судового рішення, є самі по собі недостатніми для належного виконання рішення. З огляду на це, звіт може бути прийнятий.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт від 06.04.2026 про виконання рішення суду по справі №560/16303/25 визнавши його таким, що підтверджує виконання рішення суду від 27.10.2025 року у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук