Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
10 квітня 2026 р. Справа № 520/7482/26
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (вул. Культури, буд. 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61058, код ЄДРПОУ 24983125) , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до 12 Регіональної військово-лікарської комісії, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії від 25.02.2026 № 2026-0225-1144-3506-3;
- визнати протиправною бездіяльність 12 Регіональної ВЛК щодо неналежного розгляду документів позивача;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неналежного направлення та супроводу матеріалів;
- зобов'язати 12 Регіональну ВЛК:
повторно розглянути матеріали позивача;
надати повну та мотивовану оцінку документам;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 :
повторно направити матеріали позивача;
забезпечити належне документальне підтвердження їх передачі.
Ухвалою суду від 06.04.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків - п'ять календарних днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 6656,00 грн, уточненої позовної заяви із викладом прохальної частини позовної таким чином, щоб можливо було встановити, щодо неналежного розгляду яких саме документів позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність 12 Регіональної ВЛК; щодо неналежного направлення та супроводу яких саме матеріалів позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 ; які матеріали позивач просить суд зобов'язати повторно розглянути 12 Регіональну ВЛК; які саме матеріали позивача останній просить суд зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити і куди направити; зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 забезпечити належне документальне підтвердження передачі чого саме.
Представником позивача на виконання ухвали суду від 06.04.2026 через підсистему "Електронний суд" 07.04.2026 до Харківського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків, до якої ним долучено уточнену позовну заяву та клопотання про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, в обґрунтування якого представником позивача зазначено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Державній прикордонній службі України та був звільнений зі служби у зв'язку з отриманими пораненнями.
Зазначає також, що спір безпосередньо пов'язаний із реалізацією прав позивача як військовослужбовця, які виникли під час проходження ним військової служби та у зв'язку з отриманими пораненнями.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку або під час виконання службових обов'язків.
На дуку представника позивача, зазначена норма підлягає застосуванню у випадках, коли спір виник у зв'язку з проходженням військової служби та реалізацією прав, що виникли внаслідок її проходження, у тому числі після звільнення зі служби.
З урахуванням того, що:
- позивач проходив військову службу;
- був звільнений у зв'язку з пораненням, отриманим під час виконання обов'язків служби;
- спір безпосередньо пов'язаний із встановленням причинного зв'язку поранення та реалізацією прав, що виникли з проходження військової служби
на думку представника позивача, позивач підпадає під дію пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» та підлягає звільненню від його сплати.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір» на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених Законом України «Про судовий збір» справляється судовий збір у розмірі та порядку, передбачений цим законом.
Пільги щодо сплати судового збору, а також підстави звільнення від сплати судового збору визначено у статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Звертаючись до суду з позовом, при наявності визначених Законом пільг, за якими особу звільнено від сплати судового збору, необхідно надати докази, які підтверджують статус особи (наприклад, посвідчення інваліда І або ІІ групи, учасника бойових дій, Героя України, військовослужбовця тощо), приєднавши до позовної заяви копії відповідних документів.
Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Відповідно до ч. 9 ст. 1 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.
Як вбачається з доданої до позову копії витягу з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 26.07.2025 №701-ОС про особовий склад ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" з 26.07.2025.
Отже, позивач на день подання даного позову не є військовослужбовцем згідно ч. 9 ст. 1 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", оскільки на даний час не проходить військову службу.
Крім того, суд зазначає, що позивачем не надано доказів, що він є військовозобов'язаним чи резервістом, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військовий обов'язок включає:
підготовку громадян до військової служби;
взяття громадян на військовий облік;
прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу;
проходження військової служби;
виконання військового обов'язку в запасі;
проходження служби у військовому резерві;
дотримання правил військового обліку.
В той же час, суд зазначає, що у даному позові позивач зокрема оскаржує рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії від 25.02.2026 № 2026-0225-1144-3506-3, отже, спірні правовідносини виникли не під час виконання позивачем військового обов'язку чи під час виконання ним службових обов'язків, а після звільнення його з військової служби.
Отже, враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, представником позивача не було надано до суду документу, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, або оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 6656,00 грн, як того вимагала ухвала суду від 06.04.2026.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, представником позивача не було усунено недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху ухвалою суду від 06.04.2026, у зв'язку з чим вона підлягає поверненню.
Згідно з положеннями ч.ч. 5, 6, 8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 169, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 12 Регіональної військово-лікарської комісії, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя Панов М.М.