про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 квітня 2026 року Рівне№460/6238/26
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Д.П. Зозуля, після одержання позовної заяви:
ОСОБА_1
доДержавної установи «Український державний науково - дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України»
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи «Український державний науково - дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонального стану особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» №ЦО-345 від 14.01.2025.
Підстава позову: на думку позивача, оскаржуване рішення необґрунтоване, прийняте без врахування всіх обставин, а отже протиправне і підлягає скасуванню.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку ст.171 КАС України, суддею встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана у строк, установлений законом, з дотриманням правил підсудності. Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Враховуючи наведене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників, суд дійшов висновку, що ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, а отже розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Розглянувши клопотання представника позивача, з метою забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд вважає за необхідне задовольнити його і витребувати у відповідача додаткові докази.
У позовній заяві представником позивача також заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.
Згідно з ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Судом встановлено, що вказана справа не належить до справ, які в силу вимог ч.4 ст.12 КАС України розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, а також справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 КАС України). При цьому, зазначення про важливість справи, відсутність судової практики не є обставинами, що свідчать про складність даної справи та не є обставинами, які свідчать про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.
Також суд зауважує, що сторони не позбавлені можливості надавати свої міркування, доводи і заперечення у письмовій формі з долученням відповідних підтверджуючих доказів.
Зважаючи на те, що позивачем не обґрунтована необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення цього клопотання.
Враховуючи наведене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників, суд дійшов висновку, що ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, а отже розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 12, 80, 171, 256 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Український державний науково - дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (пров. Феодосія Макаревського, 1А,м. Дніпро,Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл.,49005) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін - відмовити.
Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у відповідача та зобов'язати надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали: постанову слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62024000000000923 від 21.10.2024 стосовно ОСОБА_1 на підставі, якої проведено перевірку обґрунтованості рішення МСЕК №896 від 30.10.2020 та прийнято рішення №ЦО-345 від 14.01.2025; постанову слідчого, прокурора, ухвалу слідчого судді або рішення, ухвали стосовно ОСОБА_1 на підставі, якої проведено перевірку обґрунтованості рішення МСЕК №896 від 30.10.2020 року та прийнято рішення №ЦО-345 від 14.01.2025; повне рішення №ЦО-345 від 14.01.2025; документи, перелічені у п. 6.1 та 6.2 витягу з Рішення №ЦО-345 від 14.01.2025 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, а саме: РНБО; №1081/01-16 від 26.12.2024 та 13/09-13/25 від 02.01.2025; протокол засідання від 14.01.2025 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами якого прийнято Рішення №ЦО-345 від 14.01.2025; повідомлення про проведення засідання експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи яке відбулося 14.01.2025 року та запрошення Ососкала Л.Р. для участі в ньому, доказ його направлення і вручення ОСОБА_1 ; інші документи, які стали підставою для прийняття рішення №ЦО-345 від 14.01.2025; записи відео-, аудіофіксації розгляду справи щодо ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та роз'яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень.
В учасників справи наявні зареєстровані електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, в зв'язку з чим суд направлятиме судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчинятиме інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, в порядку визначеному КАС України.
Учасники справи також можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Д.П. Зозуля