Справа № 420/4857/26
10 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Крилова Я.А.,
Позивачка - ОСОБА_1 ,
Представник позивачки - Фомін А.І.,
Представниця відповідача - Порохова А.Є.,
Представник відповідача - Созанський С.А.,
розглянувши у судовому засіданні питання про перехід до загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправними дій та скасування наказу про звільнення з публічної служби,-
До Одеського окружного адміністративного суду 20 лютого 2026 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці, в якому позивачка просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Одеської митниці №174- дс від 31.10.2025 про застосування дисциплінарного стягнення у відношенні ОСОБА_1 у виді догани;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Одеської митниці Андрія Колівера "Про застосування дисциплінарного стягнення у відношенні ОСОБА_1 " №189-дс від 26.12.2025, котрим ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення з посади головного державного інспектора відділу доперевірочного аналізу та оцінки ризиків управління проведення митного аудиту Одеської митниці.
- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Одеської митниці Віталія Зварича "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 " №59-о від 27.01.2026, котрим ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного інспектора відділу доперевірочного аналізу та оцінки ризиків управління проведення митного аудиту Одеської митниці;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі та на посаді головного державного інспектора відділу доперевірочного аналізу та оцінки ризиків управління проведення митного аудиту Одеської митниці з 27.01.2025, або на посаді, що є рівнозначною (рівноцінною) посаді, з якої звільнено;
- поновити дію контракту про проходження державної служби №47 від 13.01.2025, що укладений між ОСОБА_1 та Одеською митницею;
- стягнути з Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної Митної Служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27.01.2026 по дату набрання рішенням по справі законної сили з вирахуванням обов'язкових податків і зборів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України та витребувано у Одеської митниці належим чином засвідчену копію матеріалів дисциплінарної справи ОСОБА_1 , в повному обсязі, копію наказу начальника Одеської митниці Андрія Колівера "Про застосування дисциплінарного стягнення у відношенні ОСОБА_1 " №189-дс від 26.12.2025, копію наказу в.о.начальника Одеської митниці Віталія Зварича "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 " №59-о від 27.01.2026, копію контракту про проходження державної служби №47 від 13.01.2025, що укладений між ОСОБА_1 та Одеською митницею, копію довідки про розмір середньої заробітної плати, яку було нараховано та виплачено ОСОБА_1 , за останні два місяці, які передують наказу про звільненню з посади, інформацію щодо штатної посади ОСОБА_1 , чи обіймають посаду головного державного інспектора відділу доперевірочного аналізу та оцінки ризиків управління проведення митного аудиту, чи є зазначена посада вакантною або заміщеною іншою особою та зобов'язано Одеську митницю надати витребувані судом документи у строк до 12 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 та частково заяву Одеської митниці, призначено розгляд справи щодо скасування дисциплінарних стягнень і поновлення на державній службі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та перше судове засідання призначено на 26 березня 2026 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.
У судовому засіданні 10 квітня 2026 року судом поставлено на обговорення питання про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з урахуванням необхідності вирішення питань, пов'язаних зі збором додаткових доказів, викликом та допитом свідків, а також наданням сторонам додаткового часу для підготовки та надання пояснень по суті справи.
Позивачка та представники відповідача відносно продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження не заперечували.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначаються судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, в цілому, вирішення питань передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -
Продовжити розгляд справи за позовом за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправними дій та скасування наказу про звільнення з публічної служби в порядку загального позовного провадження.
Призначити по справі підготовче засідання на 06 травня 2026 року об 11 год. 00 хв.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.ст. 162-165 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов