Справа № 420/13602/25
10 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 року відмовлено у задоволенні позову.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ задоволено, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 року скасовано.
Ухвалено постанову, якою визнано протиправною та скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 11.04.2025 у виконавчому провадження №75817642 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу у розмірі 5100грн.
Стягнуто з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) судові витрати у розмірі 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість)грн.
09.12.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору.
Ухвалою суду від 11.03.2026 року заяву представника ГУ ПФУ про заміну сторони у виконавчому листі повернуто заявнику без розгляду у зв'язку з відсутності доказів направлення заяви іншим учасникам справи (провадження).
Представник ГУ ПФУ 26.03.2026 року звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі у справі №420/13602/25 (вх. №33168/25).
В обгрунтування заяви зазначив, що постановою КМУ від 06.05.2025 року №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» прийнято рішення утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. У зв'язку з тим, що 31.12.2025 року Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901) почало свою роботу, як юридична особа публічного права, завдання та функції, що виконував Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) виконує Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901).
Таким чином, на час прийняття рішення суду по даній справі належним відповідачем був - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також з урахуванням того, що структурні зміни в органах примусового виконання рішень відбулись вже на стадії виконання судового рішення, то наявні всі підстави для заміни сторони у виконавчому листі.
Ухвалою суду від 01.04.2026 року прийнято до розгляду заяву представника ГУ ПФУ про заміну боржника у виконавчому листі по справі №420/13602/25. Призначено судове засідання для розгляду заяви на 10.04.2026 року о 10:00 год.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 4 ст. 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки, належним чином повідомлені учасники справи не прибули, тому суд враховуючи ч.2,4 ст.379 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Обов'язковість судових рішень встановлена також нормами статті 370 КАС України, зокрема згідно з частини першої цієї статті судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (ч.4 ст.372 КАС України).
Відповідно до ч.1,3 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Частиною 1 ст. 379 КАС України визначено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Водночас, ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Тобто, ч.1 ст.379 КАС України регулює питання заміни сторони виконавчого провадження, відкритого в разі звернення судового рішення до примусового виконання, тоді як ч.4 ст.379 КАС України примусове виконання судового рішення не регулює, але передбачає можливість заміни боржника або стягувача (потенційних сторін виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення) у виконавчому листі.
По цій справі заявник просить замінити боржника у виконавчому листі.
Судом встановлено, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 року стягнуто з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) судові витрати у розмірі 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість)грн.
Боржником за виконавчим листом визначено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529).
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та утворено юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України, зокрема Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Додатком 1 вказаної постанови КМУ визначено, що повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь, а повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області.
Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.12.2025 року Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 43315529).
Також згідно з відомостей наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.05.2025 року зареєстровано юридичну особу публічного права - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45832901).
Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), як окрема юридична особа, почало функціонувати з 31.12.2025 року.
До 31.12.2025 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був структурним підрозділом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 року №3541/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності» затверджено структуру та штатну чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Відтак в структуру Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не входить Управління забезпечення примусового виконання рішень юрисдикція, яких поширюється на Одеську область.
З огляду на те, що з 31.12.2025 року почало функціонувати Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, повноваження якого поширюються, зокрема на Одеську область, суд доходить до висновку, що завдання та функції, що виконував, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) виконує Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901).
Таким чином, враховуючи вищевказане, структурні зміни у міжрегіональних управліннях міністерства юстиції, суд вважає, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню, а боржник підлягає заміні на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 379 КАС України, суд, -
Замінити боржника у виконавчому листі по справі №420/13602/25: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. Разумовська, 37, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 43315529) на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Разумовська, 37, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 45862901).
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва