10 квітня 2026 р. № 400/1951/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев'янко Л.Л., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, майдан Волі, 3,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46001,
проСт. 382 судовий контроль,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року у справі № 400/1951/25 задоволено частково позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач 2).
Ухвалою суду від 05.03.2026 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати звіт про виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у порядку передбаченому статтею 382 КАС України, протягом тридцяти календарних днів.
31.03.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому зазначено, що на виконання рішення суду розмір пенсії позивача склав 143890,56 грн. Нарахована сума доплати за період з 01.01.2024 по 31.12.2025 склала 1056084,48 грн. Разом з тим, відповідач повідомляє, що відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 1152, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 250 000 000,00 грн. Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік на сьогодні не затверджено. Головним управлінням внесено відомості щодо заборгованості за Рішенням від до «Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України». Виплата донарахованих коштів буде проведена після виділення коштів з державного бюджету в межах судової справи № 400/1951/25 у порядку черговості виплати коштів за рішеннями суду.
01.04.2026 позивач подав відповідь на заяву про виконання звіту, в якому зазначає що рішення від 21.04.2025 року у справі № 400/1951/25 не виконується позивачем.
Суд, ознайомившись зі звітом відповідача та запереченнями позивача, зазначає наступне.
Відповідно до ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Оцінюючи звіт відповідача суд дійшов таких висновків.
Розглянувши поданий відповідачем звіт від 31.03.2026 суд дійшов висновку про невідповідність його зазначеним вимогам.
Суд звертає увагу, що заборгованість у розмірі 1056084,48 грн. утворилась через невиконання рішення суду від 21.04.2025 року у справі № 400/1951/25. Суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов'язковим для учасників справи.
За таких обставин, суд не має підстав для визнання звіту належним.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
З огляду на необхідність отримання від відповідача повної інформації про порядок і спосіб виконання рішення суду, суд вбачає за потрібне подовжити відповідачу строк в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.
Керуючись ст.ст. 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року у справі № 400/1951/25.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області тримісячний термін для подачі звіту про виконання рішення суду.
3. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що відповідно до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Л.Л. Дерев'янко