про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 квітня 2026 року м. Київ № 320/4867/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом1. ОСОБА_1 ; 2. ОСОБА_2 ; 3. ОСОБА_3 , яка є законним представником: ОСОБА_4 та ОСОБА_5
доГоловного управління Національної гвардії України
третя особа1. Міністерство внутрішніх справ України; 2. Військова частина НОМЕР_1
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яка є законним представником: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (позивачі) звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної гвардії України; треті особи: Міністерство внутрішніх справ України; Військова частина НОМЕР_1 , в якому просять суд (з урахування клопотання про усунення недоліків від 06.04.2026):
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Національної гвардії України про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги членам сім'ї загиблого старшого солдата ОСОБА_6 , оформлене листом військової частини НОМЕР_1 НГУ № 10/29/14-5858-2025 від 10.09.2025.
- зобов'язати Головне управління Національної гвардії України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу членам сім'ї загиблого військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_6 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до підпункту “а» пункту 1 статті 16-2 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в рівних частках.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.02.2026 позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.
05 лютого 2026 року позовну заяву було фактично передано судді Жуковій Є.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2026 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачам порядок та строк на усунення виявлених недоліків позову.
04 березня 2026 року до відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду від позивачів надійшло клопотання про усунення недоліків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позову.
06 квітня 2026 року до відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду від позивачів надійшло клопотання про усунення недоліків.
Дослідивши вищезазначену заяву, судом встановлено, що позивачами усунуто недоліки позовної заяви, у встановлений судом строк.
Відповідно до пунктів 1-6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Київському окружному адміністративному суду.
За приписами частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини 4 статті 12 КАС України.
Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, предмет та підстави позову, склад учасників спору, суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України та Військову частину НОМЕР_1 , суд виходить з наступного.
Положеннями частини 2, 4 статті 49 КАС України передбачено, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно приписів частини п'ятої вказаної статті, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи предмет спору, суд дійшов до висновку, що для повного та всебічного розгляду цієї справи необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство внутрішніх справ України та Військову частину НОМЕР_1 .
Керуючись ст. ст. 49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жуковою Є.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
Міністерство внутрішніх справ України (ЄДРПОУ: 00032684; місце знаходження юридичної особи: 00024, місто Київ, вул.Богомольця Академіка, будинок 10);
Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ).
4. Витребувати від відповідача:
- завірену належним чином копію рішення комісії Головного управління Національної гвардії України, яким відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги членам сім'ї за померлого старшого солдата ОСОБА_6 ;
- всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.
Для подання до суду витребуваних доказів встановити п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
8. Запропонувати третім особам подати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали письмові пояснення з приводу заявленого позову.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Жукова Є.О.