про відкриття провадження в адміністративній справі
09 квітня 2026 року м. Київ № 320/14278/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
до1. Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів; 2. Черкаської обласної прокуратури; 3. Держава України в особі Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та Черкаської обласної прокуратури
третя особа:Державна казначейська служба України
провизнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,
03 квітня 2026 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Черкаської обласної прокуратури, Держава України в особі Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та Черкаської обласної прокуратури, в якому просить суд:
«Визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів №102дп-26 від 25.02.2026, яким притягнуто прокурора Черкаської відділу Черкаської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладено на нього дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури .
Визнати протиправним та скасувати наказ керівника Черкаської обласної прокуратури №100к від 10.03.2026 «Про застосування дисциплінарного стягнення» відповідно до якого ОСОБА_1 звільнено з посади в органах прокуратури з 10.03.2026.
Поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Черкаської відділу Черкаської окружної прокуратури Черкаської області з 10.03.2026.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Черкаської відділу Черкаської окружної прокуратури Черкаської області з 10.03.2026.
Постановити, що всім підприємствам, установам та організаціям незалежно від права власності вважати, що ОСОБА_1 у період часу з 10.03.2026 (дати незаконного звільнення) по дату фактичного поновлення на посаді, перерубував на посаді прокурора Черкаської відділу Черкаської окружної прокуратури Черкаської області.
Стягнути з Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02911119, зареєстрована за адресою: бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, 18010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.03.2026 до дня фактичного поновлення на посаді, а також суми індексації та 3 % річних, що нараховуються з дня набрання рішенням законної сили до дня фактичного виконання рішення.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 10.03.2026 до дня фактичного поновлення на посаді, а також суми індексації та 3 % річних, що нараховуються з дня набрання рішенням законної сили до дня фактичного виконання рішення.
Стягнути з Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 судові витрати.
Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (альтернативно - за рахунок бюджетних асигнувань Кваліфікаційно дисциплінарної комісії прокурорів України - код ЄДРПОУ: 41356563, м. Київ, вул. Юрія Ільєнка, 81б, 04050, Черкаської обласної прокуратури - код ЄДРПОУ: 02911119, зареєстрована за адресою: бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, 18010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) компенсацію моральної (немайнової) шкоди у розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок, а також суми індексації та 3 % річних, що нараховуються з дня набрання рішенням законної сили до дня фактичного виконання рішення».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2026, позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, немає наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 статті 49 КАС України).
Для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646).
Керуючись статтями 12, 242, 256, 257, 260, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 320/14278/26. Справа буде розглядатися одноособово суддею Жукової Є.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 13 травня 2026 року о 13:00 в Київському окружному адміністративному суді за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26-а, 1 під'їзд, 4 поверх, зал №2.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646).
4.У підготовче судове засідання викликати учасників справи.
5 Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.
7. Витребувати від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів:
- копії всіх матеріалів дисциплінарної справи стосовно позивача; копію протоколу засідання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, на якому розглядалась дисциплінарна скарга стосовно позивача; склад Комісії станом на час розгляду дисциплінарної скарги стосовно позивача.
Витребувати від Черкаської обласної прокуратури:
- копію особової справи позивача у повному обсязі;
- довідку про нараховану та виплачену середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача за два місяці перед звільненням (із зазначенням таких місяців у довідці) із зазначенням кількості відпрацьованих робочих днів за ці місяці та зазначенням усіх складових заробітної плати позивача та підстав нарахування та виплати щодо кожної складової.
Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
8 Встановити позивачу п'ятиденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.
9 Встановити відповідачу п'ятиденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.
10. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вона посилається та докази надіслання пояснень іншим учасникам справи одночасно з поданням пояснень до суду.
11. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:
- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий(а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;
- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього(неї, них) доказів іншим учасникам справи.
12. Повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
13. Запропонувати сторонам подати до суду усі наявні заяви клопотання до закінчення підготовчого провадження.
14. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Жукова Є.О.