09 квітня 2026 рокуСправа № 280/11498/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3)
Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 158-б)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
30.03.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить замінити боржника у виконавчому провадженні №80205616 та в цілому в частині виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі №280/11498/24 про зобов'язання провести «виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум», а саме боржника (відповідача 1) Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області, на нового боржника в цій частині рішення суду - Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області.
Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено судове засідання на 09.04.2026, про що повідомлено учасників справи.
Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невірного обрахунку стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, а саме визначення цього стажу у розмірі 22 роки 0 місяців 29 днів, замість вірного 22 роки 1 місяць 13 днів;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обрахувати стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді у розмірі 22 роки 1 місяць 13 днів;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в зарахуванні (не врахування) судді у відставці ОСОБА_1 до суддівського стажу, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання: половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1984 року по 30.06.1988 року - 1 рік 11 місяців; періоду роботи на посаді помічника прокурора Запорізького району з 20.12.1996 року по 06.07.1997 року, на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 07.07.1997 року по 02.02.1998 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 03.02.1998 року по 21.02.2000 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією з 06.04.2000 року по 03.12.2001 року, в цілому 4 роки 9 місяців 28 днів; стажу роботи, який надавав право на призначення на посаду судді - 3 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу роботи судді у відставці ОСОБА_1 , що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1984 року по 30.06.1988 року - 1 рік 11 місяців; періоду роботи на посаді помічника прокурора Запорізького району з 20.12.1996 року по 06.07.1997 року, на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 07.07.1997 року по 02.02.1998 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 03.02.1998 року по 21.02.2000 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією з 06.04.2000 року по 03.12.2001 року, в цілому 4 роки 9 місяців 28 днів; стажу роботи, який надавав право на призначення на посаду судді - 3 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести судді у відставці ОСОБА_1 з 01.10.2024 року перерахунок та виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невірного обрахунку стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, а саме визначення цього стажу у розмірі 22 роки 0 місяців 29 днів, замість вірного 22 роки 1 місяць 13 днів.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обрахувати стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді у розмірі 22 роки 1 місяць 13 днів.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в зарахуванні (не врахування) судді у відставці ОСОБА_1 до суддівського стажу, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання: половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1984 року по 30.06.1988 року - 1 рік 11 місяців; періоду роботи на посаді помічника прокурора Запорізького району з 20.12.1996 року по 06.07.1997 року, на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 07.07.1997 року по 02.02.1998 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 03.02.1998 року по 21.02.2000 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією з 06.04.2000 року по 03.12.2001 року, в цілому 4 роки 9 місяців 28 днів; стажу роботи, який надавав право на призначення на посаду судді - 3 роки.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу роботи судді у відставці ОСОБА_1 , що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1984 року по 30.06.1988 року - 1 рік 11 місяців; періоду роботи на посаді помічника прокурора Запорізького району з 20.12.1996 року по 06.07.1997 року, на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 07.07.1997 року по 02.02.1998 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами по боротьбі з організованою злочинністю з 03.02.1998 року по 21.02.2000 року, на посаді старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією з 06.04.2000 року по 03.12.2001 року, в цілому 4 роки 9 місяців 28 днів; стажу роботи, який надавав право на призначення на посаду судді - 3 роки.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести судді у відставці ОСОБА_1 з 01.10.2024 року перерахунок та виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 968,96 грн (дев'ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2025 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі №280/11498/24 без змін.
30.01.2026 року судом видано виконавчі листи на виконання рішення суду, зокрема, виконавчий лист про зобов'язання ГУ ПФУ в Донецькій області провести судді у відставці ОСОБА_1 з 01.10.2024 року перерахунок та виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум.
Вказаний виконавчий лист звернуто до примусового виконання до ВПВР УЗПВР у Донецькій області Харківського МУ МЮУ (ВП №80205616; ідентифікатор доступу: А5701Г43ВА58).
ГУ ПФУ в Донецькій області листом №6106-518/Щ-02/8-0500/26 від 30.01.2026 повідомлено, що на виконання рішення суду здійснено зарахування періодів стажу, обрахунок та перерахунок стажу та розміру щомісячного довічного грошового утримання та електронну пенсійну справу направлено до ГУ ПФУ в Запорізькій області для подальшої виплати пенсії.
Отже, питання зарахування та обрахунку стажу та відповідно щомісячного довічного грошового утримання за рішенням суду належало до повноважень ГУ ПФУ в Донецькій області та було здійснено, однак невиконаною залишається частина вказаного судового рішення щодо «виплати розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум».
При цьому, суд зазначає, що частина рішення суду (про виплату коштів) наразі не виконана, що підтверджується листами ГУ ПФУ в Запорізькій області від 26.01.2026 та від 20.03.2026.
Зважаючи, що пенсійну справу передано до ГУ ПФУ в Запорізькій області для подальшої виплати, то й відповідно це питання належить до повноважень саме цього органу.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, з метою належного та повного виконання рішення суду та у зв'язку із тим, що функцію по виплаті щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, передано саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що не заперечується, ані ГУ ПФУ в Донецькій області, ані ГУ ПФУ в Запорізькій області, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні №80205616 в частині виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі №280/11498/24 про зобов'язання провести «виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум», а саме боржника -Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області, на нового боржника в цій частині рішення суду - Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №280/11498/24- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні №80205616 в частині виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року у справі №280/11498/24 про зобов'язання провести «виплату розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці, виходячи зі стажу судді 31 рік 10 місяців 11 днів із розрахунку 72 відсотки суддівської винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум», а саме боржника -Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області, на нового боржника в цій частині рішення суду - Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя О.В.Конишева