10 квітня 2026 року Справа № 280/1879/26 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»
до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області
до Державної казначейської служби України
про стягнення пені, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі - відповідач 2), Державної казначейської служби України (далі - відповідач 3), в якому позивач просить суд:
стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» пеню у розмірі 62 768 674,80 грн. за період з 23.08.2025 по 27.02.2026 нараховану на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за березень 2024 року.
Ухвалою судді від 11.03.2026 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 19.03.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 10.04.2026 заяви представника відповідача 2 та представника відповідача 3 про поновлення строку для надання відзиву на позовну заяву, - задоволено. Поновлено та прийнято до розгляду відзив на позовну заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. Поновлено та прийнято до розгляду відзив на позовну заяву Державної казначейської служби України.
26.03.2026 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №280/1879/26 до завершення стадії апеляційного перегляду та набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7304/25, оскільки встановлені у цій справі фактичні дані та правові висновки є визначальними для можливості розгляду та вирішення спору у справі №280/1879/26. В обґрунтування вказаного представником позивача зазначено, що розгляд справи №280/1879/26 та ухвалення в ній законного, обґрунтованого та справедливого рішення є неможливим до завершення стадії апеляційного перегляду та набуття чинності судовим рішенням у справі №280/7304/25, оскільки саме у межах зазначеної справи встановлюються первинні (основні) обставини наявності підстав для стягнення пені, її розмір та момент початку нарахування. Отже, у зв'язку з наявністю безпосереднього матеріально-правового зв'язку, а також з огляду на те, що позовні вимоги у справі №280/1879/26 є похідними, їх розгляд повністю залежить від результатів розгляду основного спору у справі №280/7304/25.
Від представника відповідача 1 до суду надійшли заперечення проти зупинення провадження у справі. В обґрунтування вказаного, представником зазначено, що похідний характер позовних вимог не є підставою для зупинення, посилання позивача на те, що заявлені вимоги про стягнення пені є похідними від вимог у справі №280/7304/25, не свідчить про неможливість їх розгляду у межах даного провадження.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі висновків акту перевірки від 22.05.2024 № 549/32-00-51-01-03/00191230 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В3» від 28.06.2024 № 0000/644/51-01, відповідно до якого виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування за період березень 2024 року та відсутність права на врахування такої суми від'ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку на суму 577 936 691,00 грн.
Вважаючи прийняте відповідачем 1 податкове повідомлення-рішення протиправним, ПАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» звернулося до суду із позовною заявою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.06.2024 № 0000/644/51-01.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №280/6631/24 позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» задоволено.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.06.2024 № 0000/644/51-01.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №280/6631/24 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №280/6631/24 - залишено без змін.
Постановою Верхового суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.08.2025 по справі №280/6631/24 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі №280/6631/24 залишено без змін.
Поновлено дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі №280/6631/24.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №280/6631/24 набрало законної сили 29.05.2025.
20.08.2025 ПАТ «Запоріжсталь» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 577 936 691 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2024 (від 22.04.2024 № 9101114022) та пені.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі №280/7304/25 позовну заяву Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до 1.Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; 2.Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів - задоволено частково.
Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “ЗАПОРІЖСТАЛЬ» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 577936691,00 грн. по Податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2024 року (від 22.04.2024 за №9101114022).
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
На цей час рішення суду у справі №280/7304/25 знаходяться у суді апеляційної інстанції та законної сили не набрало.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, у справі №280/7304/25 судом стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “ЗАПОРІЖСТАЛЬ» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 577936691,00 грн. по Податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2024 року (від 22.04.2024 за №9101114022).
Відповідно до пункту 200.15 статті 200 ПК України, у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов'язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника.
З огляду на позовні вимоги у цій справі - стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» пеню у розмірі 62 768 674,80 грн. за період з 23.08.2025 по 27.02.2026 нараховану на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за березень 2024 року, суд вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №280/1879/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7304/25. Так, у справі №280/7304/25 має бути вирішено правильність періоду стягнення пені, наявність права на стягнення бюджетного відшкодування.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/1879/26 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7304/25.
Враховуючи вищевикладене, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.236, 241-250 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №280/1879/26, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/1879/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7304/25.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя Н.В. Стрельнікова