Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строків
10 квітня 2026 року Справа №200/2218/26
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення недоотриманої пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами про:
- визнання протиправними дій щодо незарахування страхового стажу і неврахування заробітної плати за періоди з липня 2021 року по серпень 2024 року включно;
- зобов'язання зарахувати страховий стаж і врахувати заробітну плату при обчисленні пенсії за періоди з липня 2021 року по серпень 2024 року включно;
- зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням повного обсягу заробітної плати та правильного визначення середньої заробітної плати;
- стягнення недоотриманої суми пенсії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року вказаний позов був залишений без руху у зв'язку із невідповідністю вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
01 квітня 2026 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 2129,92 гривень та викладено наступним чином позовні вимоги:
- визнання протиправними дій щодо незарахування страхового стажу на пільгових умовах і неврахування заробітної плати за період з липня 2021 року по серпень 2024 року;
- зобов'язання зарахувати страховий стаж і врахувати заробітну плату при обчисленні пенсії за період з липня 2021 року по серпень 2024 року включно;
- зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 12 квітня 2025 року з урахуванням повного обсягу заробітної плати;
- стягнення недоотриманої суми пенсії, розмір якої підлягає визначенню.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову.
07 квітня 2026 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої додано квитанцію про направлення позовної заяви на адресу відповідача, подано заяву про поновлення строку звернення до суду та викладено наступним чином позовні вимоги:
- визнання протиправними дій щодо неврахування страхового стажу та заробітної плати за період з липня 2021 року по серпень 2024 року;
- зобов'язання зарахувати до страхового стажу період з липня 2021 року по серпень 2024 року включно;
- зобов'язання врахувати заробітну плату за період з липня 2021 року по серпень 2024 року включно при обчисленні пенсії;
- зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 12 квітня 2025 року;
- стягнення недоотриманої пенсії у розмірі 85000,00 гривень.
Щодо поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 4 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Суд зауважує, що з поданої заяви неможливо встановити, що позивач дійсно вчиняв всі можливі дії, для з'ясування відповідних обставин, оскільки до заяви не долучені докази, які свідчать про вчинення таких дій, на які посилається позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду, а тому позивачу необхідно надати нову заяву про поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку і наданням (долученням) доказів поважності причин його пропуску або уточнення позовних вимог в рамках шестимісячного строку звернення до суду в частині визначення дати з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії.
На підставі цього, суд зазначає таке.
Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З урахуванням викладеного, оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 30 березня 2026 року враховуючи ухвалу про продовження строків від 06 квітня 2026 року, станом на 10 квітня 2026 року не виконані та з метою недопущення порушення права позивача на доступ до суду, передбаченого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, установлених ухвалою суду від 30 березня 2026 року враховуючи ухвалу від 06 квітня 2026 року з власної ініціативи.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 121, 161, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову, установлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року про залишення позовної заяви без руху враховуючи ухвалу про продовження строків від 06 квітня 2026 року - протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 10 квітня 2026 року про продовження строків.
Позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду нову заяву про поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку і наданням (долученням) доказів поважності причин його пропуску або уточнення позовних вимог в рамках шестимісячного строку звернення до суду в частині визначення дати з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії.
У зазначений строк позивач повинен надіслати суду документи на виконання ухвали через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.
Копію ухвали від 10 квітня 2026 року невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.Б. Голубова