Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 квітня 2026 року Справа№200/533/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС у Донецькій області (далі-позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (далі-відповідач), в якому просить стягнути з Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛІЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код ЄДРПОУ 43895975) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків за Добропільскою ТГ (код території КАТОТТГ UA14160070000097326), у розмірі суми податкового боргу - 2 473 501,92 грн, а саме:
- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (код класифікації доходів бюджету 19010100) у сумі 934 567,48 грн;
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200) у сумі 1 267 330,62 грн;
- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300) у сумі 271 603,82 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що на податковому обліку перебуває відповідач, за яким обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 2 473 501,92 грн та виник з причини несплати грошових зобов'язань нарахованих платником самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання за Добропільською ТГ (код території КАТОТТГ UA14160070000097326). Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. У зв'язку з чим звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Зобов'язано відповідача у п'ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала суду від 02 лютого 2026 року була надіслана до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд».
Згідно відомостей програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала суду від 02 лютого 2026 року доставлена до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 02 лютого 2026 року о 20-30.
Станом на 23 березня 2026 року відповідач правом на надання відзиву не скористався. В межах визначеного судом строку відзив на позовну заяву не надав, клопотання про продовження відповідного строку не заявив.
Ухвалою Донецького адміністративного суду від 23 березня 2026 року закрито підготовче провадження, справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» про стягнення податкового боргу призначено до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.
Ухвала суду була надіслана до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд».
Згідно відомостей програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала суду від 23 березня 2026 року доставлена до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 23 березня 2026 року о 14-48.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Державне підприємство «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код ЄДРПОУ 43895975) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.11.2020 за № 1009161020000000015, за податковою адресою: 85001, Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, просп. Шевченка, буд. 2, (код за КАТОТТГ UA14160070000097326, Добропільська територіальна громада). ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, як платник податків за неосновним місцем обліку, основний вид діяльності 05.10 добування кам'яного вугілля.
За ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 2 473 501,92 грн та виник з причини несплати грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно за Добропільською ТГ (код території - UA14160070000097326) у т.ч.:
1. Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100) у сумі 934 567,48 грн, а саме:
- 93 609,36 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9288537281 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023, у зв'язку з частковим погашенням податкового боргу залишок несплаченої суми складає 49 442,62 грн ;
- 236 371,60 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9288537320 вiд 30.10.2023до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
326 784,93 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9380716030 вiд 05.02.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 95 674,30 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9380716074 вiд 05.02.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 98,25 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9380716079 вiд 05.02.2024 до Податкової декларації екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 113,50 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9380716092 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 226 082,28 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення (Додаток 1) № 9380716106 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
2. Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200) у сумі 1 267 330,62 грн, а саме:
- 274 970,97 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9101690167 вiд 05.05.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9101690189 вiд 05.05.2023 термін сплати 22.05.2023, у зв'язку з частковим погашенням податкового боргу залишок несплаченої суми складає: 210 999,13 грн;
95 528,87 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9193061464 вiд 03.08.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9193061476 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 246 588,55 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9193061468 вiд 03.08.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9193061476 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
- 86 103,65 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9288537046 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 241 606,66 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9288537228 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 294 319,34 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9380716108 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 92 184,42 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у воднi об'єкти (Додаток 2) № 9380716113 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
3. Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300) у сумі 271 603,82 грн, а саме:
- 65 427,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9193061522 вiд 03.08.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9193061476 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023, у зв'язку з частковим погашенням податкового боргу залишок несплаченої суми складає 7 660,73 грн ;
- 33,71 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9193061559 вiд 03.08.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9193061476 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023;
-194 905,37 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально відведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9288537149 вiд 30.10.2023 до Податкової декларації екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 34,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9288537235 вiд 30.10.2023 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9288537150 вiд 30.10.2023 термін сплати 20.11.2023;
- 68 935,79 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9380716107 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024;
- 34,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об'єктах (Додаток 3) № 9380716116 вiд 05.02.2024 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9380716123 вiд 05.02.2024 термін сплати 19.02.2024 року.
Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованими картками платника податків.
У зв'язку з несплатою платником податків ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ ВИДОБУТОК» узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599, яку було спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Лист з вимогою був вручений представнику підприємства 30.01.2024.
Не погодившись із вимогою, податкову вимогу форми «Ю» від 19.01.2024 за № 0000005-1310-0599 було оскаржено платником до ДПС України.
Рішенням ДПС України про результати розгляду скарги від 12.04.2024 № 10633/6/99-00-06-03-03-06 податкову вимогу форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599 та рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу залишено без змін, а скаргу - без задоволення.
ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» 15.05.2024 зверталась із позовом до Донецького адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкової вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 форми «Ю» № 0000005-1310-0599 та рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.06.2024 у справі №200/3012/24 позовну заяву ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ ВИДОБУТОК» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправним та скасування рішення повернуто позивачу з усіма поданими до неї матеріалами.
ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» 24.07.2024 повторно зверталась із позовом до Донецького адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкової вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 форми «Ю» № 0000005-1310-0599 та рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 200/5079/24 залишено без розгляду заяву Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною і скасування вимоги, визнання протиправним і скасування рішення.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Обов'язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), відповідно до якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов'язком є обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 статті 36 ПК України).
Згідно з п.54.1 ст. 54, п. 56.11 статті 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 57.1 статті 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов'язання, встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 59.1 статті 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 42.2 статті 42 Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Пунктом 42.4 статті 42 ПК України визначено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.
Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» та є доступним в електронному кабінеті.
Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.
У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).
При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом п'ятим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.
Пунктом 42.5 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 зазначив, що податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в тому числі і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання у встановлений строк (п.95.2 статтею 95 Податкового кодексу України) після направлення платнику податків податкової вимоги.
Як встановлено судом вище, вимога про сплату боргу форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599 була вручена відповідальній особі відповідача 30.01.2024.
Оскарження вимоги в адміністративному та судовому порядку не призвели до скасування вимоги форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599.
Згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідача, станом на час розгляду справи, за ДП «ДОБРОПІЛЛІЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» обліковується заборгованість у загальній сумі: 2 473 501,92 грн.
На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 2 473 501,92 грн суду не надано.
Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно з пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.
Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.
Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 ПК України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи наведене правове регулювання та встановлені судом обставини щодо несплати відповідачем суми податкового боргу, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи те, що докази понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, до суду не надано, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь вул. Італійська буд. 59; поштова адреса: 07400 Київська область, м. Бровари, вул. Київська, буд. 286, ЄДРПОУ 44070187) до Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (85001, Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, просп. Шевченка, буд. 2, ЄДРПОУ 43895975) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛІЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код ЄДРПОУ 43895975) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків за Добропільскою ТГ (код території КАТОТТГ UA14160070000097326), у розмірі суми податкового боргу - 2 473 501,92 грн, а саме:
- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (код класифікації доходів бюджету 19010100) у сумі 934 567,48 грн;
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200) у сумі 1 267 330,62 грн;
- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (код класифікації доходів бюджету 19010300) у сумі 271 603,82 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова