Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
09 квітня 2026 року Справа №200/697/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
02.02.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні ОСОБА_1 у період з 20.01.2020 по 28.02.2023 включно та за період з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, а саме: невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 20.01.2020 по 28.02.2023 включно та за період з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно сум грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року позовну заву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
У вказаній ухвалі, судом зокрема було зазначено, що подані разом з позовною заявою копії документів, не містять будь-якої інформації, яка стосується твердження позивача про те, що Військовою частиною НОМЕР_2 за період з 01.03.2018 по 26.07.2018 включно не було проведено нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Позовна заява та додані до неї документи взагалі не містять інформації, що період з 01.03.2018 по 26.07.2018 включно Позивач проходив військову службу чи перебував на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 .
Докази неможливості самостійного подання позивачем доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також докази вчинення дій спрямованих на отримання такої інформації до позовної заяви також не додані.
З наданих Відповідачем доказів, судом було встановлено, що відповідно до витягу із наказу від 27.07.2018 року № 216, Позивача, який прибув з військової частини НОМЕР_4 , призначеного наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 20 липня 2018 року №90-РС на посаду номера обслуги 4 розрахунку 2 реактивного артилерійського взводу 1 реактивної артилерійської батареї реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 , ВОС-140533А, з 27 липня 2018 року зараховано до списків особового складу. Вважати таким, що з 27 липня 2018 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов'язків за посадою з посадовим окладом 2730 гривень на місяць, шпк “солдат».
Проте, а ні позовна заява, а ні наявні в матеріалах справи докази не містять інформації щодо проходження Позивачем служби, щонайменше з 01.03.2018 року по 26.07.2018 року у військовій частині НОМЕР_4 .
Військова частина НОМЕР_4 не є стороною по справі та до неї Позивачем не заявлено будь-яких вимог. Суд зазначив, що вказані обставини є перешкодою для належного розгляду справи та встановлення всіх обставин, оскільки встановлення права на отримання Позивачем індексації-різниці та її розміру здійснюється на підставі отриманого грошового забезпечення за лютий-березень 2018 року.
08.04.2026 року представником Позивача на виконання вимог ухвали суду від 31 березня 2026 року було надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій представник просив змінити предмет позову та викласти вимоги у новій редакції:
1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо застосування з 20.01.2020 по 12.07.2025 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762 грн), при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 20.01.2020 по 12.07.2025, грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року станом на 01.01.2020 (2102 грн), 01.01.2021 (2270 грн), 01.01.2022 (2481 грн), 01.01.2023 (2684 грн), 01.01.2024 (3028 грн) та 01.01.2025 (3028 грн), та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Дослідивши зміст вказаної заяви, суд зазначає, що Позивачем не було виконано вимоги ухвали суду від 31 березня 2026 року якою позовну заяву було залишено без руху, а саме не надано до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги в частині позовних вимог, щодо встановлення права на отримання Позивачем індексації-різниці та її розміру.
Відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно та зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням вже виплачених сум необхідно залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно та зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період 01.03.2018 по 19.07.2022 включно; з 20.07.2022 по 28.02.2023 включно та з 18.06.2025 по 12.07.2025 включно індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням вже виплачених сум - залишити без розгляду.
Продовжити розгляд справи №200/697/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров