Справа №760/19374/25 1-кс/760/9396/25
29 липня 2025 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні № 42024102090000158 від 01.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -
Прокурор Солом'янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва з клопотанням про арешт майна, у вигляді заборони відчужувати, розпоряджатися та користуватися (окрім проведення робіт для укріплення влаштованого ґрунтового укосу інженерною спорудою або для відновлення порушеного рельєфу), а саме: земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:296:0028, площею 0,4467 га, за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Крутогірна, 19, яка на підставі рішення Київської міської ради передано в оренду ТОВ фірма «ВИД», для забезпечення її зберігання як речового доказу.
Вимоги клопотання мотивовані тим, що відділом дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024102090000158 від 01.11.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.10.2021 до Солом'янської окружної прокуратури міста Києва надійшло звернення депутата Київської міської ради ОСОБА_4 від 25.10.2024 за №08/279/09/198-227 щодо проведення у період з 2022 по 2024 по АДРЕСА_1 та вул. Крутогірна, 16, 16-А, 19 м. Києва будівельних робіт, які ймовірно мають ознаки самовільних.
З огляду на викладене, внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (попередня кваліфікація).
03.02.2025 дізнавачем проведено огляд з відкритої ділянки місцевості, в ході якого було виявлено, що земельна ділянка, кадастровий номер: 8000000000:72:296:0028, за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19, частково знаходиться в нижній частині схилу Совської балки. Окрім цього при проведенні огляду було встановлено, що на території вищевказаної земельної ділянки можливо було здійснено виїмку ґрунту, частини схилу Совської балки. При цьому конструкцій для укріплення виявлено не було.
Водночас, згідно з відомостями розміщеними у відкритому доступі у мережі Інтернет, а саме відкриті дані земельного кадастру України земельна ділянка за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19, площею 0.4467 га., має кадастровий номер 8000000000:72:296:0028, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості та перебуває у комунальній власності, з правом користування (оренди) у ТОВ фірма «ВИД».
У ході проведення досудового розслідування, в якості свідка було допитано ОСОБА_5 , який працює помічника депутата Київської міської ради ІХ Скликання ОСОБА_4 та пояснив, що приблизно на початку жовтня 2024 р., до приймальні депутата, почали надходити звернення громадян, а саме мешканців Солом'янського району м. Києва, про проведення підготовчих будівельних робіт за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19 (кадастровий номер: 8000000000:72:296:0028). На основі цих звернень свідком було здійснено виїзд за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19 та зафіксовано проведення земляних робіт (вивезення ґрунту) за вищевказаною адресою. У зв'язку з вищевикладеним гр. ОСОБА_5 , за погодженням з депутатом ОСОБА_4 , було складено депутатське звернення до Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, щодо перевірки законності будівельних робіт на зазначених вище ділянках №08/279/09/198-227 від 25.10.2024.
25.02.2025 до відділу дізнання надійшла відповідь № 058/324-08/157 на запит дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві з комунального підприємства «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт» (далі - КП «СУППР»), у якій зазначено, що земельна ділянка на вул. Крутогірній, 19 розташована в нижній частині схилу Совської балки та відноситься до зсувонебезпечної зони міста.
До KП «СУППР» не надходило звернень за погодженням відведення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:296:0028. Відповідно КП «СУППР» не погоджувало відведення вказаної земельної ділянки.
Окрім цього, KП «СУППР» були зафіксовані порушення вимог протизсувного режиму власником (землекористувачем) земельної ділянки на АДРЕСА_2 . На початку жовтня 2024 р. в межах землевідведення були розпочаті земляні роботи без отримання технічних умов на проектування забудови у зсувонебезпечній зоні та узгодження проектної документації з KП «СУППР», була влаштована виїмка ґрунту без укріплення укосу. Виникла загроза руйнування територій приватних садиб на вул. Добросусідській, 25 i 21, що розташовані вище місця підрізки.
Згідно вищевказаної відповіді станом на теперішній час ділянка схилу Совської балки в межах земельної ділянки на вул. Крутогірній, 19 залишається неукріпленою. Земельні ділянки на вул. Добросусідській, 25 i 21, що розташовані вище місця підрізки, не порушені. Для забезпечення довготривалої стійкості зазначених земельних ділянок влаштований ґрунтовий укіс необхідно укріпити інженерною спорудою або відновити порушений рельєф.
Окрім цього, 29.01.2025 до відділу дізнання надійшла відповідь № 073-312 на запит дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві з Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу КМР (КМДА), у якій зазначено, що Департамент не реєстрував документів, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19 у Солом'янському районі на земельній ділянці з кадастровим номером: 8000000000:72:296:0028.
29.01.2025 до відділу дізнання надійшла відповідь № 064-1488 на запит дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві з Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу КМР (КМДА), згідно якої контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19 в Солом'янському районі міста Києва не видавалась.
Відповідно до відомостей наданих Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) у відповіді №057-1272 від 31.01.2025 на запит дізнавача земельна ділянка площею 0,4467 га (кадастровии? номер 8000000000:72:296:0028) на вул. Крутогірніи?, 19 у Солом?янському раи?оні м. Києва на підставі рішення Киі?вськоі? міськоі? ради від 19.02.2009 № 91/1146 передана в оренду на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю фірмі «ВИД» для експлуатаціі? та обслуговування адміністративного будинку та виробничих будівель і споруд (договір оренди земельноі? ділянки від 06.11.2009 № 72-6-00586, термін діі? оренди земельноі? ділянки закінчився 06.11.2019, копіі? рішення та договору додаються).
На підставі висновку до кадастровоі? справи 579905341 постіи?ноі? комісіі? Киі?вськоі? міськоі? ради з питань містобудування, архітектури та землекористування до протоколу № 1/104 засідання від 21.01.2020 вирішено поновити вказании? договір на 10 років. Термін оренди за договором до 12.06.2030.
У ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва було проведено огляд земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Крутогірна, 19 за участі спеціаліста Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт». За результатами проведення огляду було встановлено, що на території зазначеної земельної ділянки змінено рельєф без отримання технічних умов на проектування забудови у зсувонебезпечній зоні та узгодження проєктної документації з КП «СУППР», влаштована виїмка ґрунту ділянки зсувонебезпечного схилу Совської балки без укріплення створеного ґрунтового укосу. Площа території з порушенням шару ґрунту орієнтовно складає 0.1629 га.
Враховуючи вищевикладене, постановою про визнання предметів в якості доказів дізнавачем у кримінальному провадженні вищезазначена земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:72:296:0028, площею 0,4467 га, за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Крутогірна, 19 визнана речовим доказом.
На підставі викладеного, прокурор просив суд накласти арешт на земельну ділянку, з метою забезпечення збереження речових доказів та для з'ясування всіх необхідних обставин даного кримінального правопорушення, а також запобіганню незаконного відчуження даного нерухомого майна, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладені арешту на вказане нерухоме майно.
У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, просила суд задовольнити його у повному обсязі.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що відділом дізнання Солом'янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024102090000158 від 01.11.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.
Статтею 41 Конституції України закріплено право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
У відповідності до ст.1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Згідно ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обмеження, дозволені згідно з цією Конвенцією щодо зазначених прав і свобод, не застосовуються для інших цілей ніж ті, для яких вони встановлені.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (ч.3 ст.132 КПК України).
На день розгляду клопотання, у кримінальному провадженні № 42024102090000158 від 01.11.2024 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, у межах якого подано клопотання про арешт майна, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, жодну особу не визнано потерпілим.
Як встановлено в судовому засіданні, ТОВ фірма «ВИД» не має статусу підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні. Санкція ст. 356 КК України не передбачає конфіскації майна. З цивільним позовом до суду прокурор також не звертався.
Більше того, прокурором не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до його зникнення, втрати або пошкодження, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, в тому числі і відчуження майна. В обґрунтування клопотання не подано жодного доказу, що власник має намір чи вчиняє дії по відчуженню майна чи будь-які інші дії які, що в подальшому можуть перешкодити кримінальному провадженню.
Відтак, прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора, а відтак застосування заходів забезпечення кримінального провадження є недопустимим (ч.3 ст.132 КПК України).
Цивільного позову у вказаному кримінальному провадженні не подано.
Таким чином, приходжу до висновку про необґрунтованість поданого клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1