Справа № 569/3911/21
09 квітня 2026 року
Рівненський міський суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Харечка С.П.,
секретар судового засідання Литвиненко В.М.,
з участю представника скаржника адвоката Денисенко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 на дії Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, -
Представник ОСОБА_1 адвокат Денисенко Вікторія Миколаївна звернувся до суду із скаргою на дії Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій просила: визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В., яка полягає у ненаправленні копій матеріалів виконавчого провадження №73323235 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у вказаному виконавчому провадженні на адресу представника боржника - адвоката Денисенко Вікторії Миколаївни. Зобов'язати головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В. направити на адресу представника боржника ОСОБА_1 - адвоката Денисенко Вікторії Миколаївни копії матеріалів виконавчого провадження №73323235 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у вказаному виконавчому провадженні станом на дату виконання ухвали суду за результатами розгляду вказаної скарги.
В обґрунтування скарги зазначає, що у провадженні Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №73323235, відкрите на підставі виконавчого листа від 26.08.2021, виданого Рівненським міським судом Рівненської області у справі №569/3911/32 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , яка 02.12.2023 року після укладення шлюбу в Чеській Республіці змінила прізвище на ОСОБА_4 аліментів на утримання дитини - сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 24.02.2021 року і до досягнення дитиною повноліття. Про наявність зазначеного виконавчого провадження Боржнику стало відомо наприкінці 2025 року після ознайомлення в Пулинському районному суді Житомирської області із матеріалами справи №760/2425/25 за позовом Стягувача до Боржника про позбавлення його батьківських прав та до якого в якості доказу Стягувачем було долучено довідку розрахунок заборгованості аліментів у вищевказаному виконавчому провадженні. За вих.№90 від 12.03.2026 року на адресу Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в інтересах Боржника адвокатом Денисенко В.М. було направлено адвокатський запит, в якому адвокат вона просила направити на її адресу копії матеріалів виконавчого провадження № 73323235, в тому числі постанов винесених у вищевказаному виконавчому провадженні, та розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на дату надання відповіді. Згідно трекінгу відправлень застосунку Укрпошта 2.0, за накладною №1000224076675 вищевказаний адвокатський запит було вручено уповноваженій особі Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України року 17.03.2026. Разом з тим, станом на день подання цієї скарги відповіді щодо результатів розгляду адвокатського запиту на її адресу не надходило, як і копій матеріалів виконавчого провадження та довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Крім того зазначає, що з часу відкриття виконавчого провадження №73323235 на адресу Боржника Солом'янським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не направлено жодного документу, у тому числі і постанови про відкриття виконавчого провадження. Таким чином, державним виконавцем фактично було порушено право сторони виконавчого провадження на отримання інформації про стан виконавчого провадження та ознайомлення з його матеріалами, що є проявом протиправної бездіяльності з огляду на приписи Закону України «Про виконавче провадження».
Представник скаржника адвокат Денисенко В.М. в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Заінтересована особа, стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, про поважність причин неявки суду невідомо.
Представник Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про поважність причин неявки суду невідомо.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Згідно зі статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 18 травня 2021 року у справі №569/3911/21 позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 24.02.2021 року і до повноліття дитини.
На виконання вищевказаного рішення суду 26 серпня 2021 року Рівненським міським судом Рівненської області було видано виконавчий лист, на підставі якого, за заявою стягувача, 17 листопада 2023 року було відкрито виконавче провадження № 73323235.
З копії свідоцтва № НОМЕР_1 від 05.12.2023 року про укладення шлюбу вбачається, що ОСОБА_6 уклала з ОСОБА_7 шлюб 02.12.2023 року у міському уряді Колін Чеська Республіка, після укладення шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище з « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_4 ».
Відповідно до розрахунку заборгованості за аліментами, здійсненим Головним державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасовим Є.В., у ОСОБА_1 станом на 31 липня 2024 року наявна заборгованість зі сплати аліментів у сумі 219062,75 грн.
За вих.№90 від 12.03.2026 року на адресу Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в інтересах Боржника адвокатом Денисенко В.М. було направлено адвокатський запит, в якому вона просила направити на її адресу копії матеріалів виконавчого провадження №73323235, в тому числі постанов винесених у вищевказаному виконавчому провадженні та розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на дату надання відповіді.
Згідно трекінгу відправлень застосунку Укрпошта 2.0, за накладною №1000224076675 вищевказаний адвокатський запит було вручено уповноваженій особі Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України року 17.03.2026 року.
Станом на 30.03.2026 року відповіді щодо результатів розгляду адвокатського запиту на адресу представника ОСОБА_1 адвоката Денисенко В.М. не надходило, як і копій матеріалів виконавчого провадження та довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.
Відповідно до пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
За статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частиною першою статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина перша статті 74 Закону України «Про виконавче провадження»).
На підставі статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно п.1-3 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: подання заяви стягувачем або боржником.
Згідно ч.1 ст.16, п.2 ч.4 Закону України «Про виконавче провадження» сторони можуть реалізувати свої права і обов'язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобов'язаний вчинити певні дії особисто. Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Представник боржника у скарзі посилався на те, що державним виконавцем фактично було порушено право сторони виконавчого провадження на отримання інформації про стан виконавчого провадження та ознайомлення з його матеріалами, що є проявом протиправної бездіяльності з огляду на приписи Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).
Відповідно до ч.2, 3 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту. У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Таким чином, державний виконавець зобов'язаний надати відповідь на адвокатський запит, у строки, визначені статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Враховуючи, що державним виконавцем не було надано докази щодо розгляду адвокатського запиту представника боржника адвоката Денисенко В.М. від 12 березня 2026 року № 90 у строк визначений законом, суд дійшов висновку про визнання протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В. та зобов'язання головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В. направити на адресу представника боржника ОСОБА_1 - адвоката Денисенко Вікторії Миколаївни копії матеріалів виконавчого провадження №73323235 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у вказаному виконавчому провадженні станом на дату виконання ухвали суду за результатами розгляду вказаної скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 258, 259, 260, 353, 450, 451 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 на дії Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В., яка полягає у ненаправленні копій матеріалів виконавчого провадження №73323235 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у вказаному виконавчому провадженні на адресу представника боржника - адвоката Денисенко Вікторії Миколаївни.
Зобов'язати головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черкасова Є.В. направити на адресу представника боржника ОСОБА_1 - адвоката Денисенко Вікторії Миколаївни копії матеріалів виконавчого провадження №73323235 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у вказаному виконавчому провадженні станом на дату виконання ухвали суду за результатами розгляду вказаної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.
Скаржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Стягувач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 .
Особа дії якої оскаржуються: Солом'янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місце знаходження: адреса: 03057, місто Київ, проспект Берестейський, 50, код ЄДРПОУ 35008087.
Повний текст рішення виготовлено 10.04.2026 року.
Суддя Харечко С.П.