Справа № 569/24365/25
03 квітня 2026 року м. Рівне Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Діонісьєва Н.М., з участю представника Рівненської митниці Багній А.П., захисника ОСОБА_1 адвоката Таргонія П.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луцьк, Волинська область, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 485 МК України,
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 01.07.2025 в Рівненську митницю надійшов лист Київської митниці №7.8-2/19-03/7/11986, яким направлено матеріали документальної невиїзної перевірки дотримання директором ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» (код ЄДРПОУ 41301561) вимог законодавства України з питань митної справи (Акт про результати документальної невиїзної перевірки №62/25/19-03/41301561 від 23.05.2025).
ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК», під час митного оформлення товару «легковий автомобіль марки марки «TESLA», модель «CYBERTRUCK», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 448520,36 гривень шляхом заявлення в митній декларації типу МД № UA204130/2024/020122 неправдивих відомостей щодо коду УКТЗЕД даного автомобіля, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України.
За митною декларацією №UA204130/2024/020122 від 18.12.2024, ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» було ввезено на митну територію України в зоні діяльності Рівненської митниці автомобільний транспортний засіб, марки «TESLA», модель «CYBERTRUCK», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , тип кузова - універсал, з електричними двигунами, потужністю 447кВт, максимальна потужність 621кВт, ємнісь акумуляторної батареї 123 кВт.год., колісна база 3635мм, корисна довжина багажного відділення 1560мм, новий, календарний рік виготовлення - 2024. Категорія транспортного засобу за документами виробника М1» (далі - товар) країна походження - US, за кодом 8703 80 10 10 згідно УКТЗЕД.
За результатами перевірки встановлено, що за митною декларацією №UA204130/2024/020122 від 18.12.2024 здійснено митне оформлення товару згідно опису, який викладено в даному розділі.
Підходи до класифікації моторних транспортних засобів з кузовом типу пікап викладені у поясненнях до товарних позицій 8703 та 8704. Відповідно до додаткових Пояснень до товарної позиції 8703, багатоцільові транспортні засоби, такі як транспортні засоби, призначені для перевезення людей, так і вантажів типу «пікап», зазвичай обладнані більше, ніж одним рядом сидінь та мають дві окремі частини, а саме: кабіну закритого типу для перевезення пасажирів та відкриту або закриту платформу для перевезення вантажів.
Однак, такі транспортні засоби повинні класифікуватися у товарній позиції 8704, якщо максимальна внутрішня довжина підлоги тієї частини, що призначена для перевезення вантажів, становить більше ніж 50% довжини колісної бази транспортного засобу, або якщо транспортні засоби мають більше двох осей.
Враховуючи зазначене вище, визначальною характеристикою для класифікації моторних транспортних засобів з кузовом типу «пікап», які мають подвійну кабіну, є співвідношення колісної бази транспортного засобу та максимальної внутрішньої довжини підлоги, що призначена для перевезення вантажів.
Відповідно до товарної позиції 8704, класифікація деяких транспортних засобів у цій товарній позиції визначається певними ознаками, які вказують на те, що дані транспортні засоби, головним чином, призначені для перевезення вантажів, а не для перевезення людей (товарна позиція 8703). Ці ознаки застосовуються при класифікації моторних транспортних засобів, які, зазвичай, мають повну масу транспортного засобу менш як 5 тонн і які мають або окрему закриту задню зону, або відкриту задню платформу, звичайно, використовувану для перевезення вантажів, але можуть мати задні сидіння вздовж бортів типу лавки, без ременів безпеки, місць для кріплення ременів безпеки або зручностей для пасажирів, і які складаються, з метою повного використання задньої платформи для перевезення вантажів. До цієї групи моторних транспортних засобів можуть відноситись транспортні засоби, відомі як «багатоцільові транспортні засоби» (наприклад, транспортні засоби типу фургон, автомобілі з кузовом типу «пікап», деякі автомобілі для активного відпочинку (sport utility vehicle - SUV).
Зазначені нижче особливості є характерними ознаками конструкції, зазвичай властивими транспортним засобам, які включаються до цієї товарної позиції:
-наявність сидінь типу лавок, які не мають пристроїв безпеки (наприклад, ременів безпеки або місць для кріплення і пристосувань для встановлення ременів безпеки) або зручностей для пасажирів в задній зоні позаду зони для водія і передніх пасажирів. Такі сидіння, зазвичай, бувають складаними або виносними для можливості повного використання підлоги задньої зони (транспортні засоби типу «фургон») або окремої платформи (транспортні засоби типу «пікап») для транспортування вантажів;
-наявність окремої кабіни для водія і пасажирів та окремої платформи з боковими бортами і відкидним заднім бортом (транспортні засоби типу «пікап»);
-відсутність в двох бокових панелях вікон, які розташовані у задній половині цих бокових панелей; наявність дверей без вікон, що ковзають, відкриваються назовні або піднімаються вгору для вивантаження або завантаження вантажів, розташованих на бокових панелях або у задній частині кузова (транспортні засоби типу «фургон»);
-наявність стаціонарної панелі або бар'єру між зоною для водія і передніх пасажирів і задньою зоною;
-відсутність в зоні вантажного відділення ознак комфорту і внутрішнього оздоблення, а також пристосувань, які притаманні пасажирським салонам моторних транспортних засобів (наприклад, килимове покриття/вентиляція, внутрішнє освітлення, попільнички).
Відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), що викладена у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-ІХ «Про Митний тариф України», Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543. Правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД; пояснення до товарних позицій 8703 та 8704 УКТЗЕД; додаткові пояснення до товарної позиції 8703; тексти УКТЗЕД: товарної позиції 8704 УКТЗЕД; Рішення митних адміністрацій країн Європейського Союзу: рішення митної адміністрації Німеччини від 30.12.2022 № DEBTI45024/22-1, від 30.12.2022 №DEBTI44988/22-l; інформація з офіційного сайту виробника в мережі Інтернет https://tesla.com та технічної документації - товар має наступний опис: Автомобіль марки TESLA, модель CYBERTRUCK, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 - являє собою двовісний транспортний засіб, який має дві окремі частини: кабіну закритого типу для перевезення пасажирів, яка обладнана двома рядами сидінь, та вантажною зоною, відокремленою від передньої частини автомобіля стінкою зі склом (не має сидінь, вікон та інших ознак комфорту, закривається твердою шторкою, має один відкидний борт позаду), оснащений електричними двигунами. Технічні характеристики: колісна база - 3635,0 мм; внутрішня довжина по підлозі вантажної зони - 1852,2 мм; тип двигуна - електричний; - номер двигуна - нема даних; - ємність електричного акумулятора: 123 кВт/год; -такий що був у використанні; - Колісна формула - 4x4; - Календарний рік виготовлення - 2024р.; - Модельний рік виготовлення - 2024р.; Виробник: Tesla Motors Inc. Країна виробництва: США. Країна походження: США. Торгівельна марка: TESLA, класифікується у товарній підкатегорії 8704 60 00 00 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 10%).
З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації транспортних засобів марки «TESLA», моделі - «CYBERTRUCK», здійснено аналіз інформації у тому числі з наявної в мережі Інтернет.
Відповідно до результату аналізу встановлено, що на офіційному сайті виробника (www.tesla.com) наявна інструкція з експлуатації автомобіля, де зазначені визначальні характеристики для класифікації транспортних засобів марки «TESLA», моделі - «CYBERTRUCK», а саме: довжина колісної бази - 3 635 мм та довжина підлоги вантажного відсіку - 1 852,2 мм, що становить 50,95% довжини колісної бази транспортного засобу.
Частиною сьомою статті 69 Митного кодексу визначено, що рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку.
Під час перевірки було встановлено наявність рішення щодо класифікації товарів Київської митниці №24UA10000000436-KT від 20.12.2024, відповідно до якого товар «Автомобіль марки TESLA, модель CYBERTRUCK...» класифікується у товарній підкатегорії 8704 60 00 00 згідно з УКТЗЕД.
Таким чином, відповідно до правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, пояснення до товарних позицій 8703 та 8704 згідно з УКТЗЕД інформації з офіційного сайту виробника в мережі Інтернет (www.tesla.com), товар «Легковий автомобіль марки «TESLA» моделі - «CYBER.TR.UCK» класифікується у товарній підкатегорії 8704 60 00 00 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 10%). В зв'язку з виявленим фактом невірної класифікації товару, оформленого у товарній позиції 8703 УКТ ЗЕД, виникла податкова заборгованість.
Згідно з постановою Верховної Ради України від 19.06.1992 № 2479-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.1992 № 298 Україна приєдналась до Конвенції про створення Ради митного співробітництва (РМС) (в 1994 році РМС змінила назву на Всесвітня митна організація), підписаної у 1950 році (далі - Конвенція 1950 року), і з 10.11.1992 є повноправним членом Всесвітньої митної організації. Відповідно до Конвенції 1950 року однією з функцій Всесвітньої митної організації є, зокрема, розробка рекомендацій, що забезпечують однакове застосування та тлумачення конвенцій.
Відповідно до частини першої та другої статті 68 Митного кодексу ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Ведення УКТЗЕД передбачає:
-відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією;
-підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД;
-деталізацію УКТ ЗЕД на національному рівні та ведення додаткових одиниць виміру;
-забезпечення однакового застосування всіма митними органами правил класифікації товарів;
-прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках;
-розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування;
-своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТ ЗЕД;
-здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТ ЗЕД.
Встановлені порушення призвели до заниження податкових зобов'язань зі сплати митних платежів на загальну суму 448 520,36 грн., а саме податкового зобов'язання по сплаті ввізного мита (відповідно до ставок, встановлених для товарів за кодом 8704 60 00 00).
Розрахунок заниження ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» податкових зобов'язань в розрізі МД, товару, видів митних платежів наведено в Додатку №1 до акта перевірки, який є його невід'ємною частиною.
ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» письмові пояснення посадових осіб підприємства або його представників, які були відповідальними за достовірність та повноту декларування, правильність визначення бази оподаткування, своєчасність, повноту нарахування та сплати митних та інших платежів, додержання вимог законодавства України з питань митної справи інші документи, що свідчать про діяльність платника податків та/або спростовують викладені в акті перевірки факти, у ході перевірки дотримання вимог законодавства України з питань митної справи за МД від 18.12.2024 №UA204130/2024/020122 та від 20.07.2023 №UA204060/2023/006918 не надавались.
Відповідно до граф 8, 9 та 14 вищезазначеної митної декларації ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» (код ЄДРПОУ 41301561) є одержувачем, особою, відповідальною за фінансове регулювання та декларантом.
Відповідно до інформації, наявної в ІТС «Податковий блок» встановлено, що на час оформлення товарів за вищевказаними митними деклараціями, директором ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» (код ЄДРПОУ 41301561) значиться ОСОБА_1 .
Таким чином, директор ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» громадянин ОСОБА_1 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів заявив в митній декларації типу ІМ40ДЕ №24UA204130020122U5 неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.
Вказаними діями директор ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» громадянин ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 485 МК України.
ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з'явився, свої права та інтереси доручив захищати адвокату Таргонію П.В.
В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Таргоній П.В. в судовому засіданні вину ОСОБА_1 заперечував, з підстав викладених у його письмових поясненнях.
Представник Рівненської митниці Багній А.П. під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України.
Заслухавши адвоката Таргонія П.В. та представника Рівненської митниці Багній А.П., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
Відповідно до частини першої статті 50 Митного кодексу України відомості про митну вартість товарів використовуються для: 1) нарахування митних платежів; 2) застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; 3) ведення митної статистики; 4) розрахунку податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки.
У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;- у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.
Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Нормами ст. 68 МК України передбачено, що ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно ч. 1 статті 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
Законом України «Про митний тариф України» затверджено Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД.
Саме на етапі визначення для товару коду УКТ ЗЕД враховується максимально повно опис, характеристики та властивості товару, які є істотними для певного коду УКТ ЗЕД та ідентифікують його на подальших етапах митних процедур.
Підходи до класифікації моторних транспортних засобів з кузовом типу пікап викладені у поясненнях до товарних позицій 8703 та 8704.
Відповідно до додаткових Пояснень до товарної позиції 8703, багатоцільові транспортні засоби, такі як транспортні засоби призначені до перевезення людей, так і вантажів типу “пікап», зазвичай обладнані більше, ніж одним рядом сидінь та мають дві відокремлені частини, а саме: кабіну закритого типу для перевезення пасажирів та відкриту або закриту платформу для перевезення вантажів.
Однак, такі транспортні засоби повинні класифікуватися у товарній позиції 8704, якщо максимальна внутрішня довжина підлоги тієї частини, що призначена для перевезення вантажів, що становить більше ніж 50 % довжини колісної бази транспортного засобу, або якщо транспортні засоби мають більше двох осей.
Враховуючи зазначене вище, визначальною характеристикою для класифікації моторних транспортних засобів з кузовом типу “пікап», які мають подвійну кабіну, є співвідношення колісної бази транспортного засобу та максимальної внутрішньої довжини підлоги, що призначена для перевезення вантажів.
Підставою для складання протоколу про порушення митних правил став Акт про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» (код ЄДРПОУ 41301561) №62/25/19-03/41301561 від 23.05.2025) з питань дотримання вимог митного законодавства України.
Вказаним актом установлено факт порушення ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» Закону України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 року № 2697- IX, в частині визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД заявленого декларантом - 8703 80 10 10 (правильний код товару - 8704 60 00 00), частини першої та підпункту г) пункту 5 частини 8 статті 257 Митного кодексу України, що стосується неправильної класифікації товару «Автомобіль марки TESLA, модель CYBERTRUCK...» за МД від 18.12.2024 № UA204130/2024/020122U5.
Протоколом про порушення митних правил № 0504/UA204000/2025 від 28 жовтня 2025 року установлено, що директор ТОВ «АВТО-ЗАХІД-БРОК» громадянин ОСОБА_1 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів заявив в митній декларації типу ІМ40ДЕ №24UA204130020122U5 неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.
З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації транспортних засобів автомобілю марки TESLA, модель CYBERTRUCK, судом досліджено інформацію з офіційного сайту виробника https://www.tesla.com де наявна інструкція з експлуатації автомобіля та зазначені визначальні характеристики для класифікації транспортних засобів цієї моделі, а саме довжина колісної бази - 3635 мм та довжина підлоги вантажного відсіку - 1852,2 мм, що становить 50,95% довжини колісної бази транспортного засобу.
Декларант зазначив автомобіль марки TESLA, модель CYBERTRUCK, як легковий (код 8703), натомість за визначенням виробника Tesla Motors Inc. він є вантажним транспортним засобом, як Truck.
Згідно Закону України “Про автомобільний транспорт» автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та внутрішнім обладнанням призначений головним чином для перевезення людей та їхнього багажу і в якому розміщено не більше дев'яти місць для сидіння включно з місцем водія.
Наведене узгоджується з поняттям легкового автомобілю наведеній в Методиці товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 24.11.2003 № 142/5/2092.
У Державному стандарті України ДСТУ 2984-95 “Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення» надано визначення поняття автомобіль вантажний - автомобіль, який за своєю конструкцією і внутрішнім обладнанням призначений для перевезення вантажу.
Судом досліджено сайт виробника та установлено, що для Tesla Cybertruck офіційний тип: Pickup/Light Truck
В міжнародній товаро-транспортній накладній CMR, яка була долучена до ІМ40 МД 24UA204130020122U5 в графі 5 зазначено сертифікат ТІ2084521. Вказаний сертифікат також долучався до МД гр.44 під кодом 2800.
Як убачається з Сертифікату про походження транспортного засобу Tesla ТІ2084521 від 06.09.2024 рахунок-фактура № 033417 на автомобіль Tesla ідентифікаційний номер (VIN) - НОМЕР_2 , серія або модель Cybertruck Cybertruck All Wheel Drive (повний привід), тип кузова - Пікап.
На вимогу посадової особи митного органу декларант зобов'язаний надати усі наявні відомості, для підтвердження заявлених кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них (ч. 3 ст. 69 Митного кодексу України).
Конструкція - вантажний кузов, вантажну платформу, вантажні характеристики та фактичне призначення - перевезення вантажів. Це не потребує висновків експертів, оскільки сайт виробника товару є достовірним джерелом інформації, а тому жоден український документ (сертифікат, експертна довідка) не можуть змінити призначення транспортного засобу визначеного виробником товару. Адже, технічні характеристики транспортного засобу можуть ґрунтуватися виключно на відкритих офіційних даних виробника TESLA, що стверджується фотокопіями долученими під час митного оформлення декларантом ОСОБА_1 .
Копіями митних декларацій стверджується, що автомобілі TESLA CYBERTRUCKоформляються як вантажний автомобіль по коду УКТ ЗЕД 8704 60 0000 графа 33 (код товару), ІМ 40 ДЕ 25UA205050051286U4 від 30.12.2025, ІМ 40 ДЕ 26UA100060304892U0 від 17.02.2026, ІМ 40 ДЕ 26UA403020001163U8 від 02.02.2026, ІМ 40 ДЕ 25UA205050051080U5 від 29.12.2025.
А тому декларант директор Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТО-ЗАХІД-БРОК» ОСОБА_1 маючи у вільному доступі інформацію щодо технічних характеристик автомобіля TESLA CYBERTRUCK умисно подав неправдиві відомості щодо класифікації товару за УКТ ЗЕД, що призвело до недобору митних платежів.
Згідно ч. 7 ст. ст. 69 Митного кодексу України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку.
Під час перевірки було встановлено наявність рішення щодо класифікації товарів Київської митниці від 20.12.2024 № 24UA10000000436-КТ, відповідно до якого товар «Автомобіль марки TESLA, модель CYBERTRUCK...» класифікуються у товарній під категорії 8704 60 00 00 згідно з УКТЗЕД.
Покликання адвоката Таргонія П.В. в поясненнях поданих в судовому засіданні що відомості про опис товару в митній декларації використовувалися із сертифікату відповідності № UA.020/023638-02 від 17.12.2024 виданого ТОВ “ДП-СТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», не заслуговують на увагу з огляду на таке.
Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу не є документом, який підтверджує його технічні характеристики в повному обсязі, а є документом, що засвідчує відповідність конкретного транспортного засобу встановленим вимогам безпеки, екологічності та іншим обов'язковим нормативам.
Такий сертифікат видається відповідно до вимог законодавства України у сфері технічного регулювання, зокрема згідно із Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності», а також технічними регламентами щодо колісних транспортних засобів.
Він підтверджує, що транспортний засіб пройшов процедуру індивідуального затвердження та може бути допущений до експлуатації на території України, у тому числі для його першої державної реєстрації. Метою такого документу є забезпечення дотримання обов'язкових вимог до безпеки дорожнього руху, захисту життя і здоров'я людей, а також охорони довкілля.
Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч. 8 ст. 69 Митного кодексу України).
Таким чином, частина 8 статті 69 Митного кодексу України має імперативний характер, оскільки містить чітко визначений обов'язок/заборону без надання суб'єктам правовідносин права вибору альтернативної поведінки. Її приписи є обов'язковими до виконання та не припускають відступу чи довільного тлумачення.
За наявності сумнівів щодо коду товару транспортного засобу УКТ ЗЕД заявник мав можливість відповідно до статей 23, 232, 68, 69 та 357 Митного кодексу України, звернутися до митного органу із заявою про надання рішення з питань класифікації товарів (наказ Міністерства фінансів Украни 23.12.2022 № 455 “Про затвердження Порядку прийняття та оприлюднення рішень щодо зобов'язуючої інформації, розгляду звернення підприємства про продовження строку використання рішення щодо зобов'язуючої інформації, відшкодування коштів за проведення досліджень (аналізів, експертиз) проб (зразків) товарів для прийняття митним органом рішень щодо зобов'язуючої інформації та внесення змін до деяких наказів Міністерства фінансів України»).
Матеріали справи таких доказів не містять.
Відтак, нереалізація такого права свідчить про прийняття декларантом на себе ризиків, пов'язаним із неправильним визначенням коду товару та залежала виключно від волевиявлення самого декларанта, тобто мала суб'єктивний характер. За наведеного, декларант був зобов'язаний діяти добросовісно та обачно, зокрема звернутися за отриманням належних підтверджуючих документів або роз'яснень до виробника чи уповноважених органів до моменту митного оформлення.
В силу ч. 2 ст. 68 Конституції України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумція знання законодаства означає, що кожен вважається таким, що знає закони.
За приписами ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведеній у цій декларації.
Разом з тим, оскарження ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення в іншому провадженні не має преюдиційного значення для цієї справи по суті, оскільки предметом спору є правильність класифікації транспортного засобу за кодом УКТ ЗЕД.
Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про повну доведеність ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил.
Згідно із ч.2 ст.459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні таких порушень підприємствами можуть бути посадові особи цих підприємств.
Пунктом 43 ст.4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Аналізуючи наведене та оцінюючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи наявні належні, достатні та допустимі докази наявності у ОСОБА_1 умислу на заниження митних платежів шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо опису та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, а тому в його діях наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Згідно зі ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів що становить 448520,36 грн. та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495 МК України, ст.283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 448 520 (чотириста сорок вісім тисяч п'ятсот двадцять) гривень 36 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. судового збору (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN)UA458999980313191206000017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва