532/848/26
1-кс/532/172/2026
10 квітня 2026 р. м. Кобеляки
Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , учасники справи: прокурор ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Кобеляки клопотання прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Встановив:
09 квітня 2026 року прокурор Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області з клопотанням у кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому прохає накласти арешт на земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район, селище Білики, вул. Заводська, 15, та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553 шляхом накладення заборони на її відчуження у будь-який спосіб.
В провадженні слідчого відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Білицької селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах інших фізичних та юридичних осіб у вигляді отримання ними неправомірної вигоди внаслідок придбання земельних ділянок комунальної власності, діючи всупереч ч. 9 ст. 128 Земельного кодексу України уклали ряд цивільно-правових угод щодо продажу земель комунальної власності фізичним та юридичним особам з розстроченням платежу на строк 30 років, всупереч встановленого вказаною нормою максимального п'ятирічного терміну із застосуванням при цьому неактуального значення нормативної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності ,що призвело до спотворення результатів визначення ринкової вартості земельних ділянок, які відчужувалися. Внаслідок зазначених умисних протиправних дій службових осіб Білицької селищної ради, покупці здійснили купівлю вказаних земельних ділянок за заниженою вартістю, тобто отримали неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, які мали надійти на рахунок Білицької селищної ради, чим місцевому бюджету вказаної селищної ради спричинено матеріальну шкоду.
В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5321855300:30:003:0279, 5321855300:30:003:0306, 5321855300:30:003:0280, 5321855300:30:003:0468 та 5321855300:30:003:0469 були відчужені Білицькою селищною радою на користь ФГ «Громада» та ОСОБА_4 .
Так, на підставі рішення 46 сесії 8 скликання № 23 від 24.07.2024, Білицька селищна рада здійснила продаж земельної ділянки з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га ФГ «Громада» в особі ОСОБА_5 за 9 955 017,82 грн. із розстроченням платежу на 30 років.
Разом з цим, ч. 9 ст. 128 Земельного кодексу України та Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 381 від 22.04.2009 (далі Порядку) визначено, що строк, на який здійснюється розстрочення платежу за придбання земельної ділянки, визначається за згодою сторін у договорі купівлі-продажу, але не більш як на п'ять років. Розстрочення платежу надається покупцям за умови сплати ними протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу не менш як 50 відсотків частини платежу, що зараховується до державного та місцевого бюджетів та встановлення відповідно до законодавства заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-продажу.
При цьому, згідно п. 2.1. договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2024, укладеного між Білицькою селищною радою та ФГ «Громада» в особі ОСОБА_5 , останній, до нотаріального посвідчення договору, сплатив авансовий внесок у сумі 584 997,82 грн.
Перший платіж за вказаним вище договором ФГ «Громада» здійснено лише 23.01.2025 у сумі 349 814,08 грн., тобто майже через 5 місяців від дати нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Крім того, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, заборону на продаж та інше відчуження земельної ділянки з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, як того вимагає Порядок, не встановлено, що дає змогу ФГ «Громада» розпорядитись зазначеною земельною ділянкою до виконання умов договору її купівлі-продажу, зокрема до здійснення повного розрахунку її вартості, що може спричинити значних збитків Білицькій селищній раді та привести до знищення, пошкодження, псування чи зміну земельної ділянки як речового доказу, та унеможливить проведення з її безпосереднім використанням слідчих дій та судових експертиз.
08.04.2026 слідчим СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області було винесено постанову про визнання земельної ділянки з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район селище Білики, вул. Заводська, 15 та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553, речовим доказом.
Прокурор вважає, що виникла необхідність в накладенні арешту на земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район, селище Білики, вул. Заводська, 15, та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553, шляхом заборони її відчуження, проведення державної реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання земельної ділянки не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, будь-яких нотаріальних дій, подальшої забудови, проведення будь-яких нотаріальних дій, подальшої забудови, проведення будь-яких будівельних та підготовчих до будівельних робіт, перетворення, переоформлення об'єктів нерухомого майна та об'єктів незавершеного будівництва, які розташовані на вказаній земельній ділянці, до прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів, чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Прокурор прохав задовольнити клопотання.
Особа стосовно, якої розглядається клопотання в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання та додані до нього матеріали, робить такі висновки.
Відповідно до витягу з ЄРДР у провадженні СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
В клопотанні зазначено, що службові особи Білицької селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах інших фізичних та юридичних осіб у вигляді отримання ними неправомірної вигоди внаслідок придбання земельних ділянок комунальної власності, діючи всупереч ч. 9 ст. 128 Земельного кодексу України уклали ряд цивільно-правових угод щодо продажу земель комунальної власності фізичним та юридичним особам з розстроченням платежу на строк 30 років, всупереч встановленого вказаною нормою максимального п'ятирічного терміну із застосуванням при цьому неактуального значення нормативної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності ,що призвело до спотворення результатів визначення ринкової вартості земельних ділянок, які відчужувалися. Внаслідок зазначених умисних протиправних дій службових осіб Білицької селищної ради, покупці здійснили купівлю вказаних земельних ділянок за заниженою вартістю, тобто отримали неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, які мали надійти на рахунок Білицької селищної ради, чим місцевому бюджету вказаної селищної ради спричинено матеріальну шкоду.
Відповідно до положень ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження в тому числі є арешт майна.
Арешт на майно накладається винятково на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3)конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
За п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
До клопотання долучені витяг з ЄРДР та копії матеріалів кримінального провадження, зокрема, копії рішення 45 сесії 8 скликання та рішення 46 сесії 8 скликання Білицької селищної ради, копії договору купівлі-продажу, копії постанови про визнання предметів речовими доказами та передачу їх на зберігання.
Таким чином, клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України та подане у межах визначеного законом строку.
Прокурором доведено, що земельну ділянку для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район, селище Білики, вул. Заводська, 15, та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553, шляхом накладення заборони на її відчуження у будь-який спосіб, яку визнано речовим доказом, можуть зберігати на собі сліди кримінального проступку, а тому є підстави для вжиття такого виду забезпечення кримінального провадження як накладення арешту на зазначене майно.
Враховуючи, що земельна ділянка для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район, селище Білики, вул. Заводська, 15, та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553, шляхом заборони її відчуження, є речовим доказом, а також існує необхідність запобіганню можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі та відчуження вищевказаного майна, яке може бути реалізовано, а їх повернення користувачу може негативно вплинути на їх збереження та унеможливить проведення відповідних експертних досліджень, з метою забезпечення кримінального провадження та збереження речових доказів, вважаю за доцільне задовольнити клопотання прокурора, наклавши арешт на вказане у клопотанні майно.
Керуючись ст. ст. 98, 107, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Постановив:
Клопотання прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, яка розташована за адресою: Полтавська область Полтавський район, селище Білики, вул. Заводська, 15, та належить на праві власності ФГ «Громада» код ЄДРПОУ 22526553 шляхом накладення заборони на її відчуження у будь-який спосіб без встановлення заборони користування чи розпорядження нею.
Виконання ухвали доручити прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Роз'яснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
На ухвалу слідчого судді протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя