Справа № 947/14889/23
08 квітня 2026 року с-ще. Овідіополь
Овідіопольський?районний суд Одеської області у складі:?
головуючого судді?Спічака?Вадима Олексійовича,?
за участю:?
секретаря судового засідання?Лизогубенко Владлени Олександрівни?
розглянувши у відкритому судовому засіданні?матеріали цивільної справи за?позовом? ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Шемлій Тетяна Валентинівна, про визнання протиправним та скасування наказу,-
ВСТАНОВИВ:?
З Київського районного суду міста Одеси до Овідіопольського районного суду міста Одеси надійшла справа за позовом ? ОСОБА_1 , відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ 1688/5 від 05.05.2023 Міністерства юстиції України про задоволення скарги ОСОБА_2 від 22.11.2022, та стягнути судові витрати.?
При?здійсненні?автоматизованого?розподілу?справи?було?визначено?головуючого?суддю?Кириченка?П.Л.??
Відповідно до Листа Вищої ради правосуддя №23614/0/9/25 від 01.12.2025 року та Наказу ОСОБА_3 «Про відсторонення від здійснення правосуддя судді ОСОБА_4 » №08 г-о/с від 01.12.2025 року суддю ОСОБА_4 з 01.12.2025 року відсторонено?від?здійснення?правосуддя?до?ухвалення?Вищою?радою?правосуддя?рішення?про?його?звільнення?з?посади?або?скасування?рішення?Дисциплінарної?палати.???
В зв'язку з цим, 29.12.2025 року дану цивільну справу було передано для здійснення повторного розподілу справи.
При?повторному?автоматизованому?розподілі?судової?справи?між?суддями?дану?цивільну?справу?29.12.2025 року?було?передано на?розгляд?суді?Спічаку?В.О.??
Ухвалою судді?Овідіопольського?районного суду Одеської області від 30.12.2025 року?прийнято?до?свого?провадження?цивільну?справу?в?порядку?загального?позовного?провадження,?про що повідомлено сторони.??
Після прийняття до свого провадження цивільної справи, при дослідженні змісту та доводів?позовної заяви, судом було встановлено, що зазначена позовна заява не може розглядатись ?Овідіопольським?районним судом Одеської області та підлягає направленню за підсудністю до Київського районного суду міста Одеси з наступних підстав.?
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частини перша, третя статті 13 ЦПК України).?
Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.??
Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.
Статтями 27,28,30 ЦПК України врегульовано питання загальної територіальної підсудності за місцем проживання (місцезнаходженням) відповідача, підсудності справ за вибором позивача та виключної підсудності.
За загальним правилом територіальної підсудності, яке закріплене у ч. 1,2 ст. 27 ЦПК України, передбачено, що позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Виняток з вказаного правила становить альтернативна підсудність (ст. 28 ЦПК України) та виключна підсудність (ст. 30 ЦПК України).
Згідно ч. 1 ст. 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.?
Згідно з положеннями статті 181 ЦК України, до нерухомого майна належать: земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Наприклад, це позови про право власності на таке майно; про право володіння і користування ним (ст. 358 ЦК); про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності та виділ частки із цього майна (ст.364,367 ЦК); про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності та виділ частки із цього майна (ст.370,372 ЦК); про право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); про право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди тощо; про визнання правочину з нерухомістю недійсним; про звернення стягнення на нерухоме майно - предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; про усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.
Отже, правила виключної підсудності застосовуються до позовів з приводу нерухомого майна, стосуються позовів з приводу будь-яких вимог, пов'язаних з правом особи на нерухоме майно: земельні ділянки, будинки, квартири тощо, зокрема, щодо права власності на нерухоме майно, а також щодо речових прав на нерухоме майно, дійсності (недійсності) договорів щодо такого майна або спорів з приводу невиконання стороною договору, об'єктом якого є нерухоме майно.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 лютого 2021 року у справі №911/2390/18 зазначила, що словосполучення «з приводу нерухомого майна» необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов'язків, що пов'язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов'язково виступає як безпосередньо об'єкт спірного матеріального правовідношення.
Таким чином, виключна підсудність застосовується до тих позовів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, тобто спір може стосуватися як правового статусу нерухомого майна, так і інших прав та обов'язків, що пов'язані з нерухомим майном.
Суд звертає увагу на те, що спори, які стосуються прав та обов'язків, що пов'язані з нерухомим майном, наприклад про скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, належать до спорів щодо нерухомого майна. Подібний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 4 жовтня 2022 року (справа № 910/21222/20), від 25 жовтня 2022 року (справа № 910/13671/20), від 26 вересня 2023 року (справа № 910/7611/22).
Звертаючись до суду із вказаним позовом, позивач ставить питання про?визнання протиправним та скасування наказу 1688/5 від 05.05.2023 Міністерства юстиції України про задоволення скарги ОСОБА_2 від 22.11.2022.
Разом з тим, судом встановлено, що оскаржувані рішення стосуються державної реєстрації на садовий будинок, земельну ділянку з кадастровим номером 5110136900:50:003:0019, що знаходяться на території Київського району м. Одеси Одеської області.?
Згідно з положеннями ст. 181 ЦК України до нерухомого майна належать: земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.??
Тобто, предметом даного спору є право на нерухоме майно.????????????????????????????????????????????????
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду в постанові від 16 травня 2018 року у справі № 640/16548/16-ц, указав на те, що до позовів, які виникають з приводу нерухомого майна, належать, зокрема, позови про: право власності на таке майно; право володіння і користування ним (ст. 358 ЦК України); поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності, та виділ частки із цього майна (ст. ст. 364,367 цього Кодексу); поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності, та виділ частки із цього майна (ст.ст. 370, 372 цього Кодексу); право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди, тощо; визнання правочину з нерухомістю недійсним; звернення стягнення на нерухоме майно - предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.??????????????????????????????????????????????????????
Отже, за правилами чинного ЦПК України виключна підсудність застосовується до тих спорів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано,?а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов'язків, що пов'язані з нерухомим майном.??????????????????????????????????????????????
Однак, виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосувати під час вчинення позову інші норми, що регулюють інші види територіальної підсудності (висновок Великої Палати Верховного Суду в постанові від 16 лютого 2021 року № 911/2390/18).??
Відповідно до п. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.?
Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.
У разі помилкового направлення справи на розгляд іншому суду за підсудністю і повернення такої справи спір про підсудність відсутній.
Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.08.2019 року у справі 855/364/19, за якою розгляд судом предметно непідсудної йому справи може призвести до ухвалення незаконного рішення, обмежити право кожного на судовий захист належним судом, позбавити можливості скористатися правом на апеляційне чи касаційне оскарження рішення. Якщо суд першої інстанції помилково чи неправильно направив до суду тієї самої інстанції справу, яка за предметом спору, суб'єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушення правил підсудності, то рішення суду, який повернув справу адресанту, не може розцінюватися як ознака спору щодо підсудності чи порушення заборони про передавання справ.
Розгляд справи належним судом є одним з елементів принципу верховенства права та права особи на судовий захист.
Відповідно до ст.378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Тобто, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є безумовною підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Враховуючи, що провадження в справі було відкрито з порушенням правил підсудності, вважаю за необхідне направити її на розгляд за територіальною підсудністю за місцезнаходженням нерухомого майна.
Таким чином, враховуючи, що підстави для розгляду позову в Овідіопольському районному суді Одеської області відсутні, то справа підлягає передачі на розгляд до Київського районного суду міста Одеси.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 31, 32 ЦПК України, суд,
Цивільну справу за позовом? ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Шемлій Тетяна Валентинівна, про визнання протиправним та скасування наказу, передати за підсудністю на розгляд до?Київського районного суду м. Одеси?(65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3Б).??
Цивільна справа за позовом? ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Шемлій Тетяна Валентинівна, про визнання протиправним та скасування наказу, має бути направлена до?Київського районного суду м.?Одеси?не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.??
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.??
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.??
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.??
Суддя Спічак?В.О.?