Справа № 464/4847/21
пр.№ 1-кс/464/341/26
09 квітня 2026 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання старшого слідчого відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12021141070000342 від 08.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
у клопотанні, погодженому із прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_5 , ставиться питання про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання їх копій, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, при оплаті послуг із капітальних ремонтів доріг та тротуарів на території Сихівського району міста Львова, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що 07.06.2021 до ВП №2 ЛРУП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали проведеної ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, з яких вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносились до офіційних документів недостовірні дані щодо використання бюджетних коштів.
Відповідно до Розділу 2.9 «Видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт» згаданих вище матеріалів ревізії, протягом ревізійного періоду ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено видатки на ремонтно-будівельні роботи в загальній сумі 274 808 599, 92 грн, в тому числі протягом 2017 року - 57 904 146, 44 грн, 2018 року - 73 965 853,76 грн, 2019 року - 87 702 535,33 грн та 2020 року - 55 236 064, 39 грн.
Зокрема, ревізією видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт встановлено, що договірні відносини між ІНФОРМАЦІЯ_4 та підрядними організаціями (фізичними особами - підприємцями) здійснювались на підставі договорів на закупівлю робіт з реконструкції, капітального будівництва та ремонтів, укладених в особі голови районної адміністрації та підрядними організаціями (фізичними особами - підприємцями) в особі відповідних керівників.
Ревізією встановлено порушення законодавства, що призвели до втрат на загальну суму 5 185,7 тис. грн, в тому числі оплата послуги з механізованого зимового прибирання вулично - шляхової мережі на території Сихівського району м. Львова понад обсяги, визначені плановим кошторисом за умовами договору на суму 2 369,3 тис. грн, виплата у завищеному розмірі матеріальної допомоги на оздоровлення - 1 886,4 тис. грн, завищення вартості виконаних ремонтних робіт - 734,6 тис. грн та завищення вартості і обсягу наданих послуг з утримання об'єктів благоустрою території Сихівського району - 195,4 тис. гривень.
Вжитими в ході ревізії заходами ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечено усунення виявлених порушень, що призвели до втрат, в загальній суму 758,1 тис. грн, з яких шляхом відшкодування завищеної вартості ремонтно - будівельних робіт на суму 562,7 тис. грн та відшкодування завищення вартості робіт по благоустрою в сумі 195,4 тис. гривень.
Зокрема, встановлено, що ПП « ОСОБА_6 » (Підрядник) протягом ревізійного періоду із ІНФОРМАЦІЯ_4 (Замовник) укладено ряд договорів із капітальних ремонтів доріг та тротуарів Сихівського району м. Львова на загальну суму 15 102 209, 96 гривень.
В ході ревізії охоплено наступні договори, укладені між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:
- договір від 11.12.2017 №39-ВТ/17 на виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на АДРЕСА_2 » (далі - Договір № 39-ВТ/17) на суму 1 573 958, 00 грн, які ІНФОРМАЦІЯ_4 оплачені в повному обсязі:
- договір від 01.10.2018 № 44-Д3/18 на виконання будівельно-монтажних робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на АДРЕСА_3 » (далі - Договір №44-Д3/18) на суму 1 210 000,00 грн, які ІНФОРМАЦІЯ_4 оплачено в повному обсязі;
- договір від 02.09.2019 N?37-ВТ/19 на виконання будівельно-монтажних робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг та тротуарів на вул. Зубрівська - вул. Довженка у м. Львові» (далі - Договір №37-BT/19) на суму 7 921 950,00 грн, які ІНФОРМАЦІЯ_4 оплачено в повному обсязі.
В ході ревізії на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2021 №79 комісією в складі: представників Замовника, інженера технічного нагляду, в присутності представника ПП « ОСОБА_6 » проведено контрольні обмір (обстеження) по об?єктах: «Капітальний ремонт доріг та тротуарів по АДРЕСА_2 » та «Капітальний ремонт доріг та тротуарів по АДРЕСА_3 », якими встановлено невідповідність окремих видів робіт, включених в акти форми КБ-2в, з фактичним їх виконанням.
Таким чином, ПП « ОСОБА_6 » в порушення п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 завищено вартість робіт на загальну суму 90 621,57 грн, в т. ч. по «Капітальному ремонту доріг та тротуарів по АДРЕСА_2 » за 2018 рік - 12 243,05 грн., по «Капітальному ремонту доріг та тротуарів по АДРЕСА_3 » за 2018 рік - 8 537,31 грн та по «Капітальний ремонт дворів, внутрішньо-квартальних доріг та тротуарів по вул. Зубрівська - вул. Довженка у м. Львові» за 2019 рік - 69 841,21 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) ІНФОРМАЦІЯ_5 на вказану суму.
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період часу з 01.01.2017 по 31.12.2020 роки, зокрема, при оплаті послуг із капітальних ремонтів доріг та тротуарів на території Сихівського району міста Львова, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » за період часу з 2017 по 2020 роки.
Вилучення зазначених речей та документів надасть можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни, або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації, чи з інших причин.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив таке задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4 в судовому засіданні надала пояснення про те, що деякі документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні, а деякі - вже були вилучені в межах даного кримінального провадження.
Заслухавши пояснення слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що таке підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наведене вище, приходжу до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні слідчої, оскільки такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.
Разом з тим, клопотання слідчого слід задовольнити частково, а саме не підлягає задоволенню клопотання в частині надання такого доступу до: - договорів про надання послуг з прибирання вулиць, а саме послуг з механізованого зимового прибирання вулиць у Сихівському районі м. Львова із внесеними змінами та доповненнями (додатковими угодами); - актів здавання - приймання виконаних робіт за період часу з 01.01.2017 по 31.12.2020 роки; - калькуляції вартості роботи машин та калькуляція вартості чергування машин за період часу 01.01.2017 по 31.12.2020 роки; - документів щодо придбання піску та солі (договори про закупівлю послуг, акти виконаних робіт з довідками про вартість, договірні ціни з локальними кошторисами, платіжні доручення на купівлю піску та солі); - переліку спеціальної техніки, а також інших документів, які підтверджують факт взаємовідносин та взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » при наданні та оплаті послуг із капітальних ремонтів доріг та тротуарів на території Сихівського району міста Львова, оскільки слідчим не наведено доцільності надання тимчасового доступу до таких документів.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-162 КПК України,
клопотання задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, при оплаті послуг із капітальних ремонтів доріг та тротуарів на території Сихівського району міста Львова, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема:
- актів приймання-передачі виконаних робіт за період з 01.01.2017 по 31.12.2020;
- наказів про призначення відповідальних осіб від ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконання робіт;
- посадових інструкцій осіб, які здійснювали функції з організації та проведення закупівель на підставі трудового договору (контракту) або через суміщення, в період з 01.01.2017 по 31.12.2020.
Виконання ухвали покласти на ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшого слідчого відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Ухвала підлягає виконанню у порядку, встановленому ст. 165 КПК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_7