Справа № 761/11943/26
Провадження № 1-кс/761/8267/2026
31 березня 2026 року
Шевченківський районний суд м. Києва
в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участі:
прокурора: ОСОБА_3
підозрюваного: ОСОБА_4
захисника: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №1202611000000000316 від 25 березня 2026 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.362 КК України, про продовження строку відсторонення від посади
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця: с. Потіївка Білоцерківського району Київської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , освіта вища, працюючого: державним кадастровим реєстратором відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області, раніше не судимого
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 внесене у кримінальному провадженні № 12026110000000316 від 25.03.2026, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України, про продовження строку дії обов'язків покладених на підозрювану ОСОБА_6 .
Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП в Київській області за процесуального керівництва прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026110000000316 від 25.03.2026, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК країни.
В рамках вказаного кримінального провадження, 06.02.2026 року, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що у 2021р. ОСОБА_4 обіймав посаду державного кадастрового реєстратора Відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області.
Відповідно, до Посадової інструкції державного кадастрового реєстратора Відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області, серед іншого були: внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл (в тому числі опис меж), обмеження у використанні земель, землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах області.; реєстрація заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру, заяв в електронній формі про отримання з Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, повідомлень про виявлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру, заяв про внесення до Державного земельного кадастру виправлених відомостей; проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , яка у 2021р. обіймала посаду заступника начальника Міськрайонного управління - начальника відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області, будучи службовою особою, здійснила за попередньою змовою, зі своїм підлеглим - державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 , заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності загальною площею 0,16 га, шляхом зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї, при наступних обставинах.
На підставі договору купівлі-продажу від 09 липня 2013р. ОСОБА_6 , як фізична особа, придбала у ОСОБА_8 земельну ділянку площею - 0,1121 га, з кадастровим номером: 3220487201:04:012:0047, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та межує із земельною ділянкою її батька - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , площею - 0,2139 га, з кадастровим номером 3220487201:04:012:0008.
У невстановлений в ході досудового розслідування день, час та місці, але не пізніше 16 лютого 2021р., ОСОБА_6 , збільшила в Національній кадастровій системі Державного земельного кадастру (далі - НКС ДЗК) площі земельних ділянок із кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047 та 3220487201:04:012:0008, шляхом зміни уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж зазначених земельних ділянок, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3220487201:04:012:0064 та частини несформованих суміжних земельних ділянок, розміщених на території с. Томилівка Білоцерківського району Київської області, тобто, на заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності, шляхом зловживання службовим становищем.
16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву № ЗВ-3222523872021 від 16 лютого 2021р. про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0064 та за попередньою змовою з ОСОБА_6 здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16 лютого 2021р. № 7591843 та витяг від 16 лютого 2021р. № НВ-3221898902021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0064.
В подальшому, 26 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету, за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, за допомогою електронного цифрового підпису, всупереч вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012р. № 1051, особисто сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву про суміжників земельної ділянки 3220487201:04:012:0064 від 26 лютого 2021р. № ЗВ-3222591012021 та особисто здійснив виправлення відомостей про суміжників вказаної земельної ділянки в НКС ДЗК, сформувавши протокол виправлення помилки від 26 лютого 2021р. № 7611504 та витяг НВ-3222027122021 від 26 лютого 2021р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0064.
Також, 16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету за вищевказаною адресою, обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені колишньої власниці земельної ділянки ОСОБА_8 заяву № ЗВ-3222524232021 від 16 лютого 2021р. про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0047, яка на час внесення цих змін перебувала у приватній власності ОСОБА_6 та заяву № ЗВ-3222524452021 про виправлення помилки у документації із землеустрою, оцінки земель.
Надалі, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 , здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16 лютого 2021р. № 7591861 та витяг від 16 лютого 2021р. № НВ-3221899572021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0047.
16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, перебуваючи у приміщенні вищезазначеного службового кабінету, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені ОСОБА_9 (батька ОСОБА_6 ) заяву ЗВ-3222524362021 від 16 лютого 2021р. про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0008 та особисто здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16 лютого 2021р. № 7591873 та витяг від 16 лютого 2021р. № НВ-3221899342021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0008.
В подальшому, 17 серпня 2023р. між ОСОБА_6 та її батьком ОСОБА_9 було укладено договір дарування земельної ділянки, реєстровий № 2-595, відповідно до якого остання отримала земельну ділянку у приватну власність.
Таким чином, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 , усвідомлюючи невідповідність підстав для внесення зміни координат поворотних точок земельних ділянок, а також наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими площами земельних ділянок, вчинив збільшення площі земельної ділянки з кадастровим номером 3220487201:04:012:0047 на 1074,0 кв.м. від первинної площі, а земельної ділянки з кадастровим номером 3220487201:04:012:0008 на 361,0 кв.м. від первинної площі, чим заподіяно збитків Білоцерківській міській територіальній громаді Київської області у сумі 390000,0 грн., що понад 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Крім того, органом досудового розслідування встановлено, що не пізніше 16 лютого 2021р., ОСОБА_6 збільшила в Національній кадастровій системі Державного земельного кадастру площі земельних ділянок із кадастровими номерами 3220487201:04:012:0047 та 3220487201:04:012:0008 шляхом зміни уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж зазначених земельних ділянок, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3220487201:04:012:0064 та частини несформованих суміжних земельних ділянок, розміщених на території с. Томилівка Білоцерківського району Київської області.
Оскільки збільшення площі зазначених земельних ділянок можливе виключно за наявності передбачених законом правових підстав, відповідних заяв власників та/або рішень уповноважених органів, яких у даному випадку не існувало, а також те, що зміна координат меж суміжної земельної ділянки комунальної власності без рішення органу місцевого самоврядування є протиправним; з урахуванням того, що заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності неможлива без залучення інших осіб, що мають доступ кадастрових реєстраторів до НКС ДЗК, ОСОБА_6 будучи заступником начальника Міськрайонного управління - начальником відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області вступила у попередню змову з державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4
16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву № ЗВ-3222523872021 від 16 лютого 2021р. про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0064 та за попередньою змовою з ОСОБА_6 здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591843 та витяг від 16.02.2021 № НВ-3221898902021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0064.
В подальшому, 26 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету, за допомогою електронного цифрового підпису особисто сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву про суміжників земельної ділянки 3220487201:04:012:0064 від 26 лютого 2021р. № ЗВ-3222591012021 та особисто здійснив виправлення відомостей про суміжників вказаної земельної ділянки в НКС ДЗК, сформувавши протокол виправлення помилки від 26 лютого 2021р. № 7611504 та витяг НВ-3222027122021 від 26 лютого 2021р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0064.
16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені колишньої власниці земельної ділянки ОСОБА_8 заяви № ЗВ-3222524232021 від 16 лютого 2021р., про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0047, яка на час внесення цих змін вже перебувала у приватній власності ОСОБА_6 та заяву № ЗВ-3222524452021 про виправлення помилки у документації із землеустрою, оцінки земель. Надалі, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16 лютого 2021р. № 7591861 та витяг від 16 лютого 2021р. № НВ-3221899572021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0047.
16 лютого 2021р., більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, перебуваючи у приміщенні службового кабінету, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені ОСОБА_9 заяву ЗВ-3222524362021 від 16 лютого 2021р. про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки 3220487201:04:012:0008 та особисто здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16 лютого 2021р. № 7591873 та витяг від 16 лютого 2021р. № НВ-3221899342021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 3220487201:04:012:0008.
Надалі, ОСОБА_6 отримала земельну ділянку у приватну власність від батька - ОСОБА_9 на підставі договору дарування земельної ділянки від 17 серпня 2023р. № 2-595.
Таким чином, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 , вчинив зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, у зв'язку з чим площа земельної ділянки з кадастровим номером 3220487201:04:012:0047 збільшилась на 1074 кв.м. від первинної площі, а земельної ділянки з кадастровим номером: 3220487201:04:012:0008 - на 361 кв.м. від первинної площі, чим заподіяно збитків Білоцерківській міській територіальній громаді Київської області у сумі 390000,0 грн., що понад 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
06 лютого 2026р. ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 191 КК України. На даний час підозрюваний ОСОБА_4 , обіймає посаду Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
На думку прокурора, при перебуванні підозрюваного ОСОБА_4 , на посаді Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, може вчиняти дії, спрямовані на перешкоджання повному та об'єктивному дослідженню обставин кримінального правопорушення.
В разі не продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади існує реальний ризик того, що підозрюваний може вживати заходів для приховування, спотворення або знищення доказів, у тому числі, шляхом впливу на збереження електронних даних або пов'язаних із ними документів; може впливати на свідків шляхом переконання, тиску, узгодження позицій або спонукання до надання неправдивих показань з метою уникнення кримінальної відповідальності та на інших учасників кримінального провадження.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 04.03.2026 року ОСОБА_4 відсторонено від посади Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в межах строків досудового розслідування, а саме: до 06 квітня 2026 року включно.
Враховуючи, що під час розслідування вказаного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для звернення до суду з обвинувальним актом, 26.03.2025 сторонам кримінального провадження, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, відкрито доступ до всіх матеріалів кримінального провадження № 42024000000000316 від 25 березня 2026 року.
Строк дії заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від посади закінчується 06.04.2026 року, проте, на даний час для забезпечення можливості закінчити досудове розслідування в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, шляхом направлення обвинувального акту до суду необхідно виконати наступні процесуальні дії: ознайомити в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту з матеріалами досудового розслідування; відповідно до вимог ст. 291 КПК України скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; надати копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 293 КПК України стороні захисту.
У зв'язку з викладеним, прокурор просив продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від посади строком на 2 місяці, для забезпечення можливості закінчити досудове розслідування в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , клопотання підтримав в повному обсязі, з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити, додатково наголосив, що після подання органом досудового розслідування клопотання про відсторонення від посади, була допитана свідок ОСОБА_10 , яка в період часу з 2016р. по 2023р. працювала на посаді інженера-землевпорядника, та яка зазначила, що нею не розроблялась технічна документація на вищезазначені земельні ділянки, з кадастровими номерами: 3220487201:04:012:0047; 3220487201:04:012:0064; 3220487201:04:012:0008 та заяви про внесення змін до координат поворотних точок від 16 лютого 2021р. не подавались.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_11 , проти задоволення клопотання про відсторонення від посади заперечували. Захисник зазначав, що підозрюваний за місцем своєї роботи позитивно характеризується, має на утриманні малолітню дитину та дружину, раніше до кримінальної відповідальності не притягався, постійно підвищує свою професійну кваліфікацію, а пред'явлена йому підозра є необґрунтованою.
Суд, вислухавши доводи прокурора, заперечення сторони захисту та дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, про наявність правових підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що СУ НП у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 1202611000000000316 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.362 КК України.
06.02.2026 року ОСОБА_4 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.3 ст.362 КК України, за наведених по тексту клопотання обставин.
Розглядаючи клопотання про продовження строків відсторонення від посади слід врахувати наступне.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 04.03.2026 року ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади.
26.03.2025 сторонам кримінального провадження, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, відкрито доступ до всіх матеріалів кримінального провадження №1202611000000000316 від 25 березня 2026 року.
Так, відповідно до положень ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Згідно ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Обґрунтованість підозри щодо ОСОБА_4 сторона обвинувачення доводить фактичними даними, які містяться у протоколах допиту свідків, матеріалами тимчасових доступів до речей і документів, висновками земельної технічної та економічної експертизами.
Зазначені у клопотанні обставини підозри особи підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, наведених у матеріалах клопотання.
При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя вважає, що він не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що викладені вище обставини на даному етапі досудового розслідування з розумною достатністю та вірогідністю пов'язують підозрюваного з вчиненим кримінальним правопорушенням, оскільки для стороннього спостерігача прослідковується зв'язок між описаними діями та наслідками.
В подальшому такі обставини мають бути перевірені та оцінені в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні.
На досудовому розслідуванні визнання доказів недопустимими можливе лише у разі очевидної і явної їх недопустимості, а висновок про очевидну і явну недопустимість певних доказів має бути категоричним, тобто він не може бути спростований матеріалами, які зібрані або можуть бути зібрані в процесі досудового розслідування.
Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття «обґрунтованої підозри», слідчий суддя, враховуючи ст. 8, 9 КПК, керується усталеною практикою ЄСПЛ, згідно з якою обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення ЄСПЛ від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). Водночас факти, які викликали підозру, не обов'язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред'явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).
Надані суду в межах розгляду клопотання про продовження строку дії заходу забезпечення кримінального провадження матеріали свідчать про те, що достатніх підстав вважати, що підозра ОСОБА_4 є необгрунтованою, суд не вбачає і стороною захисту такої необґрунтованості не доведено.
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді.
Відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов?язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
За положеннями ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 651 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
В даному випадку, при вирішені питання щодо продовження строку дії відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що продовження такого заходу дійсно необхідне, оскільки, на даний час для забезпечення можливості закінчити досудове розслідування в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, шляхом направлення обвинувального акту до суду необхідно виконати наступні процесуальні дії: ознайомити в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту з матеріалами досудового розслідування; відповідно до вимог ст. 291 КПК України скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; надати копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 293 КПК України стороні захисту.
Судом враховано, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, останній, перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв'язки з колегами по службі, може перешкоджати кримінальному провадженню.
Виходячи із вищевказаного, продовження відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, які передбачені ст.7 КПК України.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Такий засіб забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, був застосований відносно підозрюваної у зв'язку із наявністю підстав вважати, що відсторонення останньої необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, та враховано наслідки застосування такого засобу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрюваний може здійснити незаконними засобами вплив на свідків та зміни/уточнення даних електронних баз/кадастрів, слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.
При вирішені питання щодо продовження строку дії відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Щодо наявності ризиків, варто зазначити, що ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак, вимагає обґрунтування, що вона має реальну можливість їх здійснити.
Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити незаконними засобами вплив на свідків, слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.
Викладені вище мотиви ухваленого рішення вказують на те, що у цьому провадженні прокурором наведено достатні доводи на підтвердження існування вказаного ризику у поведінці підозрюваного із посиланням на докази.
Відтак, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя прийшов до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 необхідне припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв'язки з колегами по службі, може перешкоджати кримінальному провадженню.
Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області, в межах строків досудового розслідування, а саме: до 31 травня 2026 року, включно.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №1202611000000000316 від 25 березня 2026 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.362 КК України, про продовження строку відсторонення від посади - задовольнити.
Продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області, в межах строків досудового розслідування, але не більше ніж до 31 травня 2026 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Контроль за виконання ухвали покласти на прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 .
На ухвалу прокурором, підозрюваною, її захисниками протягом 5 днів з дня оголошення може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя: