07 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 602/444/24
провадження № 61-6687св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивач - Фермерське господарство «Айова»,
відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Приватне підприємство «Талекс ТРК»
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Євген Борисович, на постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 року у складі колегії суддів: Храпак Н. М., Гірського Б. О., Хоми М. В.,
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2024 року Фермерське господарство «Айова» (далі - ФГ «Айова», фермерське господарство) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Приватного підприємства «Талекс ТРК» (далі - ПП «Талекс ТРК», підприємство) про переведення прав та обов'язків покупця земельних ділянок, визнання правочинів недійсними.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 25 квітня 2007 року між ФГ «Айова» та ОСОБА_4 укладений договір оренди землі, за умовами якого останній
передав у строкове платне користування ФГ «Айова» земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 8,23 га,
розташовану на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, у тому числі:
кадастровий номер 6123882700:01:002:0420, площею 3,4222 га;
кадастровий номер 6123882700:01:002:0419, площею 4,51 га;
кадастровий номер 6123882700:01:002:0880, площею 0,15 га;
кадастровий номер 6123882700:01:002:0879, площею 0,15 га.
14 вересня 2018 року між ФГ «Айова» та ОСОБА_4 було укладено додаткову угоду до договору оренди від 25 квітня 2007 року, згідно з якою встановлено строк оренди землі до 25 квітня 2027 включно.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер.
Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року у справі № 602/1189/21 позов ОСОБА_1 до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання права власності на спадкове майно задоволено.
Визнано за ОСОБА_1 у порядку спадкування за заповітом, що залишився після померлого ОСОБА_4 , право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,57 га, розташовану на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 648481; земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,66 га, розташовану на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 648482.
Надалі на замовлення ОСОБА_1 , Тернопільська регіональна філія Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» (далі - Центр ДЗК) виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) стосовно земельних ділянок, кадастрові номери: 6123882700:01:002:0419; 6123882700:01:002:0420; 6123882700:01:002:0880; 6123882700:01:002:0879.
У зв'язку із помилками, допущеними розробниками документації із землеустрою щодо яких спеціалісти структурних підрозділів Центру ДЗК вносили відомості у державний реєстр земель, кадастрові номери земельних ділянок було змінено, а саме:
№ 6123882700:01:002:0419 на №6123882700:01:001:1207;
№ 6123882700:01:002:0879 на № 6123882700:01:001:0879;
№ 6123882700:01:002:0880 на № 6123882700:01:001:1208.
На час присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, необхідних для укладення договорів оренди землі (станом на 25 квітня 2007 року), реєстрація таких договорів здійснювалася структурними підрозділами Центру ДЗК відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03 липня 2003 року № 174. Обов'язковою умовою здійснення такої реєстрації була наявність кадастрового номера, який присвоювався земельній ділянці.
На час видачі ОСОБА_4 державних актів на право приватної власності на землю (серії Р № 648482 та серії Р № 648481) від 03 вересня 2001 року, чинне законодавство не містило вимог щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, а тому для забезпечення реєстрації договорів оренди землі власник уклав угоду із виконавцем робіт із землеустрою, який, в свою чергу, здійснив формування та надав реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією.
З огляду на те, що обмінний файл було сформовано із недоліками (помилками) відомості про земельні ділянки, які перебували у державному реєстрі земель, неможливо перенести в автоматичному порядку у Державний земельний кадастр. Відомості про земельні ділянки кадастрові номери: 6123882700:01:002:0419, 6123882700:01:002:0879 та 6123882700:01:002:0880 відсутні у Державному земельному кадастрі.
ОСОБА_1 звернулася до Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК із заявою щодо присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів.
На підставі наданих документів та згідно з чинним законодавством України, було розроблено технічну документацію і направлено на реєстрацію в Державному земельному реєстрі. Подана документація була розподілена на державних кадастрових реєстраторів, обраних випадковим шляхом по принципу екстериторіальності. Державні кадастрові реєстратори погодили реєстрацію земельних ділянок та земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номери.
При розроблені технічної документації і направленні земельних ділянок на реєстрацію було вказано їх кадастрові номери відповідно до відомостей реєстру земельних ділянок та державних актів, а саме: № 6123882700:01:002:0420, № 6123882700:01:002:0419, № 6123882700:01:002:0880, № 6123882700:01:002:0879.
Таким чином, зазначеним вище земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери: а саме:
6123882700:01:001:1207 (попередній № 6123882700:01:002:0419) площею 4,51 га; 6123882700:01:002:0420 (номер не змінено) площею 3,4222 га;
6123882700:01:001:0879 (попередній № 6123882700:01:002:0879) площею 0,15 га; 6123882700:01:001:1208 (попередній № 6123882700:01:002:0880) площею 0,15 га.
11 листопада 2022 року за ОСОБА_1 на підставі рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року у справі № 602/1189/21 та державних актів на право приватної власності на землю
серії Р1 №648482, номер 648481 зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки кадастрові номери:
6123882700:01:001:1207 (попередній № 6123882700:01:002:0419) площею 4,5081 га;
6123882700:01:001:0879 (попередній № 6123882700:01:002:0879) площею 0,1474 га; 6123882700:01:001:1208 (попередній № 6123882700:01:002:0880) площею 0,148 га.
Після смерті орендодавця ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , як його спадкоємець отримувала орендну плату за 2021, 2022, 2023 роки.
У січні 2023 року вона повідомила ФГ «Айова» про те, що про укладення 25 квітня 2017 року між ОСОБА_4 (як орендодавцем) та ФГ «Айова» договору оренди землі. Просила орендаря дотримуватися строків сплати їй, як спадкоємцю ОСОБА_4 , орендної плати за користування орендованими земельними ділянками.
Таким чином, ОСОБА_1 достеменно було відомо про зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди ФГ «Айова» строком до 25 квітня 2027 року включно стосовно спірних земельних ділянок у тому числі, кадастрові номери: 612382700:01:002:0880; 6123882700:01:002:0419; 6123882700:01:002:0879.
Водночас, користуючись тим, що за нею право власності на вказані земельні ділянки визнано на підставі рішення суду, а право власності на спірні земельні ділянки було зареєстровано за ОСОБА_4 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, проте з іншими кадастровими номерами, а також те, що реєстратор Центру ДЗК змінив кадастрові номери; за нею вже зареєстровано право власності з новими кадастровими номерами із створенням нового розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, де відсутні відомості про перебування цих земельних ділянок в оренді ФГ «Айова», ОСОБА_1 29 серпня 2023 року уклала із ОСОБА_3 договори про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) строком на 49 років.
08 листопада 2023 року ОСОБА_1 уклала договір купівлі-продажу спірних земельних ділянок за загальною вартістю 170 000,00 грн ОСОБА_2 ,
яка 25 листопада 2023 року із ОСОБА_3 договір про дострокове розірвання договорів про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису).
04 грудня 2023 року ОСОБА_2 уклала договори оренди земельних ділянок із ПП «Талекс ТРК», власником якого є ОСОБА_3 .
Такі дії відповідачів свідчать про те, що за допомогою цивільно-правових конструкцій вони застосували право на зло, що унеможливило реалізацію позивачем переважного права на викуп орендованих земельних ділянок.
Посилаючись на наведене, ФГ «Айова» просило суд:
визнати недійсним договір, укладений 29 серпня 2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, площею 4,5081 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207;
визнати недійсним договір, укладений 29 серпня 2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, площею 0,1474 га., цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879;
визнати недійсним договір, укладений 29 серпня 2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, площею 0,148 га., цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208;
визнати недійсним договір, укладений 25 листопада 2023 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про дострокове розірвання договорів про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:1207;
визнати недійсним договір, укладений 25 листопада 2023 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про дострокове розірвання договорів про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:0879;
визнати недійсним договір, укладений 25 листопада 2023 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про дострокове розірвання договорів про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:1208);
визнати недійсним договір оренди землі від 04 грудня 2023 року, укладений між ОСОБА_2 та ПП «Талекс ТРК», кадастровий номер земельної ділянки - 6123882700:01:001:0879;
визнати недійсним договір оренди землі від 04 грудня 2023 року, укладений між ОСОБА_2 та ПП «Талекс ТРК», кадастровий номер земельної ділянки - 6123882700:01:001:1207;
визнати недійсним договір оренди землі від 04 грудня 2023 року, укладений між ОСОБА_2 та ПП «Талекс ТРК», кадастровий номер земельної ділянки - 6123882700:01:001:1208.
Перевести на ФГ «АЙОВА» права та обов'язки покупця за договором купівлі-продажу від 08 листопада 2023 року, укладеним між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець), предметом якого є:
земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207;
земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879;
земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208.
Виплатити ОСОБА_2 грошову суму, яку за договором купівлі-продажу повинен сплатити покупець за купівлю земельних ділянок у розмірі 170 000,00 грн, яка попередньо внесена ФГ «Айова» на депозитний рахунок Лановецького районного суду Тернопільської області згідно з платіжною інструкцією від 25 квітня 2024 року № 1045.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 10 грудня 2024 року у задоволенні позовну ФГ «Айова» відмовлено.
Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Лановецького районного суду Тернопільської області від 02 травня 2024 року, шляхом накладення заборони на відчуження, розпорядження та передачу в користування: земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_2 ; земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_2 ; земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_2 .
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що суб'єктом переважного права другої черги може бути виключно орендар земельної ділянки, а не будь-який інший землекористувач, відомості про якого повинні обов'язково відображатися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Державному земельному кадастрі.
Водночас ФГ «Айова» не є орендарем спірних земельних ділянок, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, а отже, не має переважного права на їх купівлю.
ОСОБА_2 є добросовісним набувачем, оскільки при укладенні договору купівлі-продажу земельних ділянок від 08 листопада 2023 року проявила розумну обачність, перевірила наявність чи відсутність зареєстрованих інших речових прав, зокрема пересвідчилася, що земельні ділянки не були в орендному користуванні будь-якої особи.
Ситуація із можливою зміною кадастрових номерів не пов'язана із діями відповідачів, а згідно з інформацією ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Центру ДЗК Тернопільської регіональної філії, виникла у зв'язку із помилками, допущеними розробниками документації із землеустрою; вірогідні неточності, помилки були зроблені відповідними суб'єктами - не відповідачами, які і повинні, за наявності фактичних та правових підстав, компенсувати завдану шкоду позивачу, земельні ділянки кадастрові номери: 6123882700:01:002:0880, 6123882700:01:002:0879, 6123882700:01:002:0419, взагалі не були зареєстровані в державному земельному кадастрі, технічна документація на вказані земельні ділянки, розроблена не була; порушення ОСОБА_2 будь-яких прав позивача суд не встановив.
Постановою Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 року апеляційну скаргу ФГ «Айова» задоволено частково.
Рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 10 грудня 2024 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позовні вимоги ФГ «Айова» задоволено частково.
Переведено з ОСОБА_2 на ФГ «Айова» права та обов'язки покупця, за договором купівлі-продажу від 08 листопада 2023 року, посвідченим приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Федірко Г. М. (далі - приватний нотаріус Федірко Г. М.), зареєстрованим за реєстровим № 1259 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207; земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879; земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, які розташовані на території Верещаківської сільської ради Кременецького (Лановецького) району Тернопільської області.
Стягнено з Фермерського господарства «Айова» на користь ОСОБА_2 вартість земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, площею 4,5081 га; кадастровий
номер 6123882700:01:001:0879, площею 0,1474 га; кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, площею 0,148 га, за договором купівлі-продажу
від 08 листопада 2023 року, посвідченим приватним нотаріусом Федірко Г. М., зареєстрованим у реєстрі за реєстровим № 1259, у розмірі 170 000,00 грн, які згідно з платіжною. інструкцією від 25 квітня 2024 року № 1045 внесені ФГ «Айова» на депозитний рахунок Лановецького районного суду Тернопільської області, шляхом перерахування 170 000,00 грн Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Тернопільській області з депозитного рахунку суду ОСОБА_2 .
Визнано недійсними договори оренди землі від 04 грудня 2023 року, кадастрові номери земельних ділянок: 6123882700:01:001:0879, 6123882700:01:001:1207, 6123882700:01:001:1208, укладені між ОСОБА_2 та ПП «Талекс ТРК».
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що ОСОБА_1 було відомо про оренду ФГ «Айова» спірних земельних ділянок, зокрема, вона як спадкоємець після смерті ОСОБА_4 отримувала орендну плату за 2021, 2022, 2023 роки, що свідчить про належне виконання позивачем своїх зобов'язань за договором оренди землі від 25 квітня 2007 року.
Вирішуючи позовні вимоги, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що під час дії, укладеного між ОСОБА_4 та ФГ «Айова» договору оренди землі спірних земельних ділянок від 25 квітня 2007 року, строком дії до 25 квітня 2027 року, та належного виконання орендарем умов цього договору, 08 листопада 2023 року ОСОБА_1 уклала з ОСОБА_2 договір купівлі-продажу земельних ділянок: площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207; площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879; площею 0,148 га кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, розташованих на території Верещаківської сільської ради Кременецького (Лановецького) району Тернопільської області.
При цьому, порушуючи правовий механізм, який визначає порядок повідомлення орендаря про намір власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення реалізувати її, визначений частиною третьою статті 130-1 ЗК України, ОСОБА_1 порушила переважне право ФГ «Айова» на купівлю спірних земельних ділянок, яке до 01 січня 2024 року могло передати своє переважне право купівлі земельних ділянок іншій особі, яка відповідно до закону могла набувати у власність земельні ділянки, а з 01 січня 2024 року самостійно набути у власність спірні земельні ділянки.
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ФГ «Айова» про переведення прав покупця за договором купівлі-продажу від 08 листопада 2023 року.
Зважаючи на те, що оспорювані договори оренди землі від 04 грудня 2023 року, укладено до закінчення дії договору оренди спірних земельних ділянок
від 25 квітня 2007 року, укладеного з позивачем, щодо тих самих земельних ділянок, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання недійсними договорів оренди землі, укладених 04 грудня 2023 року між ОСОБА_2 та ПП «Талекс ТРК» щодо земельних ділянок, кадастрові номери: 6123882700:01:001:1208, 6123882700:01:001:0879, 6123882700:01:001:1207.
Оскільки оспорювані договори емфітевзису діяли до їх розірвання сторонами і зобов'язання сторін за ними припинилися з моменту досягнення такої домовленості, апеляційний суд дійшов висновку про те, що розірвання зазначених договорів, не впливає на їх дійсність, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог ФГ «Айова» щодо визнання договорів емфітевзису від 25 листопада 2023 року недійсними.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги, позиція інших учасників справи
У травні 2025 року ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Є. Б., звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 року в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Як на підставу касаційного оскарження заявниця посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування абзацу четвертого частини третьої, частини четвертої статті 130-1 ЗК України у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України
(далі - ЦПК України).
Касаційна скарга обґрунтована тим, що скасовуючи законне та обґрунтоване рішення суду першої інстанції, апеляційний суд не врахував, що ситуація зі змінами кадастрових номерів земельних ділянок щодо яких зареєстроване право оренди ФГ «Айова» виникла не внаслідок винних дій чи бездіяльності учасників справи.
Суд апеляційної інстанції помилково не застосував частини першу, четверту
статті 130-1 ЗК України якими, зокрема, визначено порядок встановлення суб'єкта переважного права.
Зазначеною нормою ЗК України визначено, що суб'єктом переважного права другої черги може бути виключно орендар земельної ділянки, відомості про якого повинні обов'язково відображатися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Державному земельному кадастрі.
Водночас у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Державному земельному кадастрі відсутні відомості про право оренди ФГ «Айова» щодо спірних земельних ділянок, а отже позивач не набув статусу суб'єкта переважного права другої черги та, відповідно, не мав переважного права на купівлю земельних ділянок.
Крім того, суд апеляційної інстанції не звернув уваги на те, що пред'явити позов про переведення прав та обов'язків покупця має право лише суб'єкт переважного права, тобто орендар, відомості про якого є у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Державному земельному кадастрі, яким ФГ «Айова» не є, та у разі порушення процедури купівлі-продажу землі, визначеної статтею 130-1 ЗК України.
У червні 2025 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу від ФГ «Айова», у якому заявник просить касаційну залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 травня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Є. Б., на постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 рокупередано на розгляд судді-доповідачу Гулейкову І. Ю., судді, які входять до складу колегії: Лідовець Р. А., Луспеник Д. Д.
Ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Є. Б., на постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 рокуз підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті 389 ЦПК України, витребувано матеріали справи № 602/444/24 із Лановецького районного суду Тернопільської області; у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Є. Б., про зупинення виконання постанови Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 року відмовлено; надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
У липні 2025 року матеріали справи № 602/444/24 надійшли до Верховного Суду.
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті,
є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи
з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення.
Фактичні обставини справи
Суди встановили, що згідно з державним актом на право приватної власності на землю серії Р1 № 648481, виданим 03 вересня 2001 року Верещаківською сільською радою народних депутатів, на підставі рішення XVII сесії ІІІ скликання Верещаківської сільської ради народних депутатів ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,57 га, яка розташована на території Верещаківської сільської ради (т. а. с.51).
Відповідно до державного акта на право приватної власності на землю, серії Р1 № 648482, виданого 03 вересня 2001 року Верещаківською сільською радою народних депутатів, на підставі рішення XVII сесії ІІІ скликання Верещаківської сільської ради народних депутатів ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,66 га, яка розташована на території Верещаківської сільської ради (т. 1
а. с. 52, 53).
Відповідно до договору оренди землі від 25 квітня 2007 року, орендодавець ОСОБА_4 надав, а орендар ФГ «Айова» прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Верещаківської сільської ради, загальною площею 8,23 га., кадастрові номери: 6123882700:01:002:0420, площею 3,4222 га; 6123882700:01:002:0419 площею 4,51 га; 6123882700:01:002:0880, площею 0,15 га; 6123882700:01:002:0879 площею 0,15 га. Договір укладений на 10 років (т. 1 а. с. 60, 61).
Згідно додатковою угодою до договору оренди землі від 25 квітня 2007 року, укладеною 14 вересня 2017 року між ОСОБА_4 та ФГ «Айова», сторони погодили продовження строку договору на десять років, в зв'язку з чим загальний строк дії договору становить двадцять років з моменту його укладення (державної реєстрації договору та/або державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором) (т. 1 а. с.62).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 22 березня 2024 року № 371061413 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 6123882700:01:002:0419, площею 4,51 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, землю передано в оренду ФГ «Айова», дата державної реєстрації права оренди - 09 листопада 2017 року (т. 1 а. с. 54, 55).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 22 березня 2024 року № 371061652 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 6123882700:01:002:0879, площею 0,15 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, землю передано в оренду ФГ «Айова», дата державної реєстрації права оренди 09 листопада 2017 року (т. 1 а .с. 56, 57).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 22 березня 2024 року № 371061870 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 6123882700:01:002:0880, площею 0,15 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, землю передано в оренду ФГ «Айова», дата державної реєстрації права оренди 09 листопада 2017 року (т. 1 а. с. 58, 59).
Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року у справі № 602/1189/21 позов ОСОБА_1 до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання права власності на спадкове майно задоволено.
Визнано за ОСОБА_1 у порядку спадкування за заповітом, що залишився після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,57 га, яка розташована (до зміни адміністративно-територіального поділу України) на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 648481, виданого Верещаківською сільською радою народних депутатів 03 вересня 2001 року на підставі рішення XVII сесії ІІІ скликання Верещаківської сільської ради народних депутатів від 04 липня 2001 року № 104; земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,66 га, яка розташована (до зміни адміністративно-територіального поділу України) на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю, серії Р1 № 648482, виданого Верещаківською сільською радою народних депутатів 03 вересня 2001 року на підставі рішення XVII сесії ІІІ скликання Верещаківської сільської ради народних депутатів від 04 липня 2001 року № 104 (т. 1 а. с. 75-81).
Згідно з розпискою від 29 січня 2022 року ОСОБА_1 вступила в права спадкоємця і отримала право власності на земельні ділянки площею 3,57 га та 4,66 га та отримала орендну плату у розмірі 22 000,00 грн за 2021 рік у повному обсязі (т. 1 а. с. 82).
Відповідно до заключної виписки за період з 01 грудня 2022 року до 31 грудня 2022 року, ФГ «Айова» переказало на банківську карту ОСОБА_5 орендну плату за пай (2022 рік) за ОСОБА_4 у розмірі 14 403,00 грн (т. 1 а. с. 83).
Згідно з рекомендованим повідомленням про виплату поштового переказу
від 21 грудня 2023 року ОСОБА_6 переказала ОСОБА_1 13 311,00 грн (т. 1 а. с. 84).
Відповідно до заяви від 05 січня 2023 року ОСОБА_1 просила ФГ «Айова» дотримуватися строків сплати їй, як спадкоємцю ОСОБА_4 , орендної плати за користування орендованими земельними ділянками (т. 1 а. с. 85, 86).
Згідно з витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 листопада 2022 року № 314869432 за
ОСОБА_1 07 листопада 2022 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 4,508 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, на підставі рішення суду від 12 січня 2022 року (т. 1 а. с. 91).
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23 жовтня 2023 року земельна ділянка, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, площею 4,5081 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, власником якої є ОСОБА_1 , перебуває у користуванні ОСОБА_3 (право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право зареєстроване в державному реєстрі 29 серпня 2023 року (т. 1 а. с. 92).
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 листопада 2022 року № 314870640 за
ОСОБА_1 07 листопада 2022 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, на підставі рішення суду від 12 січня 2022 року (т. 1 а. с. 93).
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23 жовтня 2023 року земельна ділянка, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, площею 0,1474 га, з цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, власником якої є ОСОБА_1 , перебуває у користуванні ОСОБА_3 (право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право зареєстроване в державному реєстрі 29 серпня 2023 року (т. 1 а. с. 94).
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 листопада 2022 року № 314866641 за ОСОБА_1 07 листопада 2022 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, на підставі рішення суду від 12 січня 2022 року (т. 1 а. с. 95).
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23 жовтня 2023 року земельна ділянка, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, площею 0,148 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка
розташована на території Верещаківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, власником якої є ОСОБА_1 , перебуває у користуванні
ОСОБА_3 (право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право зареєстроване в державному реєстрі 29 серпня 2023 року (т. 1 а. с. 96).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 19 березня 2024 року № 370367126, копії договору купівлі-продажу від 08 листопада 2023 року (т. 1
а. с. 122-127), ОСОБА_1 продала ОСОБА_2 цілу земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, без зміни цільового призначення, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області; цілу земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, без зміни цільового призначення, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області; цілу земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, без зміни цільового призначення, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 19 березня 2024 року № 370367126, договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) від 29 серпня 2023 року, ОСОБА_1 передала, а ОСОБА_3 прийняв право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області, площею 0,148 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208.
Згідно з договором про розірвання договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, від 25 листопада 2023 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достроково розірвали договір про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) (т. 1 а. с.132).
Відповідно до договору оренди землі від 04 грудня 2023 року ОСОБА_2 надала у строкове платне користування ПП «Талекс ТРК» земельну ділянку, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208, договір укладено на 10 років (т. 1 а. с. 133 - 34).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 19 березня 2024 року № 370367126, копії договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) від 29 серпня 2023 року, ОСОБА_1 передала, а ОСОБА_3 прийняв право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області, площею 0,1474 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879.
Відповідно до договору про розірвання договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, від 25 листопада 2023 року,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достроково розірвали договір про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) (т. 1 а. с.139).
Згідно з договором оренди землі від 04 грудня 2023 року ОСОБА_2 надала у строкове платне користування ПП «Талекс ТРК» земельну ділянку, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879, договір укладено на 10 років (т. 1 а. с.140-141).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 19 березня 2024 року № 370367126 (т. 1 а. с. 97-109), копії договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) від 29 серпня 2023 року ОСОБА_1 передала, а ОСОБА_3 прийняв право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області, площею 4,5081 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207.
Згідно з договором про розірвання договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), кадастровий номер 6123882700:01:001:1207 від 25 листопада 2023 року,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достроково розірвали договір про надання права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) (т. 1 а.с.148).
Відповідно до договору оренди землі від 04 грудня 2023 року ОСОБА_2 надала у строкове платне користування ПП «Талекс ТРК» земельну ділянку, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207, договір укладено на 10 років (т. 1 а. с.149-153).
Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 22 березня 2024 року № 371058378, витягом з Державного реєстру речових прав від 29 серпня
2023 року № 344575031 повідомлення про намір щодо продажу земельної ділянки (т. 1 а. с. 167), проекту договору купівлі-продажу земельної ділянки, приватний нотаріус Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області 29 серпня 2023 року за № 515366855 зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень намір ОСОБА_1 щодо продажу земельної ділянки: кадастровий номер 6123882700:01:002:0420, розмір 3,4222 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Кременецького (Лановецького) району Тернопільської області, ціна продажу 600 000,00 грн.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 19 березня 2024 року № 370367126, договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03 листопада 2023 року ОСОБА_1 продала ОСОБА_3 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,4222 га, кадастровий номер 6123882700:01:002:0420, яка розташована на території Верещаківської сільської ради Липовецького району Тернопільської області, яка належала їй на підставі рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року.
28 листопада 2023 року ОСОБА_3 повідомив ФГ «Айова» про те, що він є новим власником земельної ділянки, кадастровий номер 6123882700:01:002:0420 (т. 1 а. с. 174).
Згідно з копією повідомлення про розірвання договору оренди, ОСОБА_3 як новий власник земельної ділянки, кадастровий номер 6123882700:01:002:0420, повідомив ФГ «Айова» про намір розірвати договір оренди, та просив закінчити обробіток зазначеної земельної ділянки (т. 1 а. с. 175).
18 квітня 2024 року ФГ «Айова» повідомило ОСОБА_3 про відсутність підстав для розірвання договору оренди землі, зокрема в односторонньому порядку та, відповідно, звільнення земельної ділянки (т. 1 а. с.176-181).
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав від 03 листопада 2023 року № 353037204 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,4222 га., кадастровий номер 6123882700:01:002:0420, право власності зареєстроване 03 листопада 2023 року (т. 1 а. с.189).
Відповідно до відомостей, наданих Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області, на час присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, необхідним для укладення договорів оренди землі (станом на 25 квітня 2007 року), реєстрація таких договорів здійснювалася структурними підрозділами Центру ДЗК відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03 липня 2003 року № 174. Необхідною умовою здійснення такої реєстрації була наявність кадастрового номера, який присвоювався земельній ділянці. На час видачі ОСОБА_4 державних актів на право приватної власності на землю (серії Р № 648482 та серії Р № 648481) 03 вересня 2001 року, чинним законодавством не було встановлено вимогу щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам. Тому, для забезпечення реєстрації договорів оренди землі, власник уклав угоду із виконавцем робіт із землеустрою, який, в свою чергу, здійснив формування та надав реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. З огляду на те, що обмінний файл було сформовано із недоліками (помилками) відомості про земельні ділянки, які перебували у державному
реєстрі земель, не можливо перенести в автоматичному порядку у Державний
земельний кадастр. Враховуючи наведене, відомості про земельні ділянки із
кадастровими номерами 6123882700:01:002:0419, 6123882700:01:002:0879 та 6123882700:01:002:0880 відсутні у Державному земельному кадастрі
(лист від 07 березня 2024 року № 29-19-0.20-1037/2-24, т. 1 а. с.199).
Згідно з відомостями Тернопільської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26 березня 2024 року № 2/97, у липні 2022 року до філії звернулася ОСОБА_1 із заявою щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту с. Верещаки, на території Лановецької об'єднаної територіальної громади, що належать їй згідно з рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року. На підставі наданих заявницею документів було розроблено технічну документацію і направлено на реєстрацію в Державному земельному кадастрі. Документація була розподілена на державних кадастрових реєстраторів, обраних випадковим шляхом по принципу екстериторіальності. Державні кадастрові реєстратори погодили реєстрацію земельних ділянок та земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номера. При розробці технічної документації і направленні земельних ділянок на реєстрацію було вказано їх кадастрові номери відповідно до даних реєстру земельних ділянок та державних актів, а саме: 6123882700:01:002:0420; 6123882700:01:002:041920; 6123882700:01:002:0880; № 6123882700:01:002:0879 (т. 1 а. с.203-205).
Відповідно до пояснювальної записки, підставою для проведення землеустрою земельної ділянки загальною площею 8,2220 га, що пропонується до відведення ОСОБА_1 були: державний акт від 03 вересня 2001 року, серії Р1 № 648482, державний акт від 03 вересня 2001 року серії Р1 № 648481, рішення суду від 14 лютого 2022 року, договір на проведення робіт із землеустрою від 04 липня 2022 року № 212099001100-ТД (т. 1 а. с. 207-246).
Згідно з інформацією наданою Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області № 29-19-0.63-1559/2-24, стосовно документів про
внесення спеціалістами структурних підрозділів Центру ДЗК відомостей у Державний земельний кадастр про присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів: 6123882700:01:001:1207 (попередній номер 6123882700:01:002:0419); 6123882700:01:001:0879 (попередній номер 6123882700:01:002:0879); 6123882700:01:001:1208 (попередній номер 6123882700:01:002:0880), державна реєстрація вказаних ділянок відбулася на підставі розробленої ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) відповідно до рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 12 січня 2022 року у справі № 602/1189/21 та державних актів на право приватної власності на землю, серії Р1 № 648482 та серії Р1 № 648481, яка у встановленому законом порядку до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, не передана
(т. 1 а. с. 253, 254).
Відповідно до довідки від 18 квітня 2024 року № 20, ФГ «Айова» на підставі договору оренди землі від 25 квітня 2007 року, який 31 березня 2008 року було зареєстровано у Лановецькому відділі Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за № 040865202141 та додаткової угоди від 14 вересня 2017 року,
укладених між ФГ «Айова» та ОСОБА_4 , з 2007 року до цього часу фізично володіє, користується та обробляє земельні ділянки, кадастрові
номери: 6123882700:01:002:0419, площею 4,51 га (після зміни номера 6123882700:01:001:1207, площею 4,5081 га); 6123882700:01:002:0879, площею 0,15 га (після зміни номера 6123882700:01:001:0879, площею 0,1474 га); 6123882700:01:002:0880, площею 0,15 га (після зміни номера 6123882700:01:001:1208, площею 0,148 га); 6123882700:01:002:0420, площею 3,4222 га.
У 2023 - 2024 роках на зазначених земельних ділянках засіяно ячмінь та пшеницю (т. 1 а. с. 262).
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.
Порушенням вважається такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов'язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову (постанова Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19).
Звертаючись до суду з позовом ФГ «Айова», зокрема просило суд перевести на нього права та обов'язки покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки
від 08 листопада 2023 року, укладеним між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець), предметом якого є: земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5081 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1207; земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,1474 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:0879; земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,148 га, кадастровий номер 6123882700:01:001:1208.
Вирішуючи позовні вимоги ФГ «Айова» суд першої інстанції виходив з того, що суб'єктом переважного права другої черги може бути виключно орендар земельної ділянки, а не будь-який інший землекористувач, відомості про якого повинні обов'язково відображатися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Державному земельному кадастрі.
Водночас ФГ «Айова» не є орендарем спірних земельних ділянок, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, а отже, не має переважного права на їх купівлю; ситуація із можливою зміною кадастрових номерів не пов'язана із діями відповідачів, а згідно з інформацією ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Центру ДЗК Тернопільської регіональної філії, виникла у зв'язку із помилками, допущеними розробниками документації із землеустрою; вірогідні неточності, помилки були зроблені відповідними суб'єктами - не відповідачами, які і повинні, за наявності фактичних та правових підстав, компенсувати завдану шкоду позивачу.
Натомість суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 було відомо про оренду ФГ «Айова» спірних земельних ділянок, зокрема, вона як спадкоємець після смерті ОСОБА_4 отримувала орендну плату за 2021, 2022, 2023 роки, що свідчить про належне виконання позивачем своїх зобов'язань за договором оренди землі від 25 квітня 2007 року.
Під час дії, укладеного між ОСОБА_4 та ФГ «Айова» договору оренди землі спірних земельних ділянок від 25 квітня 2007 року, строком дії до 25 квітня 2027 року, та належного виконання орендарем умов цього договору, 08 листопада 2023 року ОСОБА_1 уклала з ОСОБА_2 договір купівлі-продажу земельних ділянок з порушенням правового механізму, щодо порядку повідомлення орендаря про намір власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення реалізувати її, визначений частиною третьою статті 130-1 ЗК України, тобто порушила переважне право ФГ «Айова» на купівлю спірних земельних ділянок, яке до 01 січня 2024 року могло передати своє переважне право купівлі земельних ділянок іншій особі, яка відповідно до закону могла набувати у власність земельні ділянки, а з 01 січня 2024 року самостійно набути у власність спірні земельні ділянки.
У касаційній скарзі ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат Коваль Є. Б., посилається на те, що висновок Верховного Суду щодо правильного застосування статті 130-1 ЗК України у подібних правовідносинах відсутній.
Перевіривши доводи відповідачки, Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частин першої, другої статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Згідно з частинами першою, другою статті 9 Закону «України «Про оренду землі» орендар має переважне право на придбання у власність земельної ділянки у разі її продажу, за умови що він сплатить ціну, за якою продається така земельна ділянка. Якщо відповідно до закону орендар не може набувати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення, він може в порядку, визначеному Земельним кодексом України, передати своє переважне право купівлі такої земельної ділянки іншій особі, яка відповідно до закону може набувати у власність таку земельну ділянку. У разі продажу земельної ділянки на земельних торгах реалізація переважного права купівлі земельної ділянки на земельних торгах здійснюється на умовах та в порядку, визначених статтями 135-139 Земельного кодексу України.
Орендодавець зобов'язаний повідомити в письмовій формі орендаря про намір продати земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається. У разі продажу земельної ділянки на земельних торгах орендар повідомляється про намір продати земельну ділянку на умовах та в порядку, визначених статтею 135 Земельного кодексу України. У разі продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення (крім продажу її на земельних торгах) орендар повідомляється у порядку, визначеному статтею 130-1 ЗК України.
У частині першій статті 130-1 ЗК України, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що переважне право купівлі земельних ділянок сільськогосподарського призначення мають такі суб'єкти: а) у першу чергу - особа, яка має спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин загальнодержавного значення (металічні руди кольорових металів, металічні руди благородних металів, металічні руди рідкіснометалевих та рідкісноземельних металів, радіоактивних металів, електро- та радіотехнічна сировина), якщо відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру, така земельна ділянка знаходиться в межах ділянки надр, наданої такій особі у користування, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності особи, яка використовує земельну ділянку на праві власності, оренди, емфітевзису, суперфіцію, а також крім земельних ділянок для садівництва; б) у другу чергу - орендар земельної ділянки.
Суб'єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення другої черги може реалізувати таке право у разі відсутності суб'єкта переважного права першої черги або відмови суб'єкта першої черги від реалізації такого права.
У разі якщо відповідно до закону особа, зазначена у пунктах «а» і «б» цієї частини, не може набувати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення, вона може в порядку, визначеному частиною п'ятою цієї статті, передати своє переважне право купівлі такої земельної ділянки іншій особі, яка відповідно до закону може набувати у власність таку земельну ділянку.
Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 130-1 ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, у разі продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з порушенням переважного права її купівлі суб'єкт переважного права, який відповідно до цієї статті може реалізувати таке право, має право пред'явити до суду позов про переведення на нього прав та обов'язків покупця. Одночасно позивач зобов'язаний внести на депозитний рахунок суду грошову суму, яку за договором купівлі-продажу повинен сплатити покупець.
У разі продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з порушенням переважного права її купівлі, суб'єктом якого є особа, яка не може набувати право власності на земельну ділянку, і якщо така особа передала переважне право особі, яка може набувати зазначене право (у тому числі після продажу такої земельної ділянки), особа, якій передано переважне право, має право пред'явити до суду позов про переведення на неї прав та обов'язків покупця у порядку, визначеному цією частиною.
Переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення може бути передано його суб'єктом іншій особі, яка відповідно до закону може набути у власність таку земельну ділянку.
Передача переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення здійснюється за письмовим договором між суб'єктом переважного права та особою, якій передається таке право. Переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, передане іншій особі, підлягає державній реєстрації в порядку, передбаченому для державної реєстрації обтяжень речових прав на земельні ділянки.
Про передачу переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення особа, яка передає переважне право, зобов'язана письмово повідомити власника земельної ділянки протягом трьох робочих днів з дня державної реєстрації переходу такого права. Повідомлення здійснюється цінним листом з описом вкладень та повідомленням про вручення або особисто під розписку.
У разі якщо після повідомлення нотаріусом суб'єкта переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення про намір власника щодо її продажу суб'єкт переважного права передав таке право іншій особі, такий суб'єкт переважного права одночасно з передачею переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення зобов'язаний повідомити особу, якій таке право передане, про такий намір.
Передача переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення може бути здійснена до або після державної реєстрації наміру власника земельної ділянки щодо її продажу. Строки передачі переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення у разі її продажу на земельних торгах визначаються частиною дев'ятою цієї статті.
Підпунктом «б» пункту 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до 01 січня 2024 року було встановлено заборону купівлі-продажу або відчуження в інший спосіб на користь юридичних осіб земельних ділянок, які перебувають у приватній власності і віднесені до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім переходу до банків права власності на земельні ділянки як предмет застави, передачі земельних ділянок у спадщину, обміну (міни) відповідно до частини другої статті 37-1 цього Кодексу земельної ділянки на іншу земельну ділянку з однаковою нормативною грошовою оцінкою або різниця між нормативними грошовими оцінками яких становить не більше 10 відсотків та відчуження земельних ділянок для суспільних потреб.
Таким чином, установивши, що земельні ділянки, кадастрові номери: 6123882700:01:002:0419, який було змінено на номер 6123882700:01:001:1207; 6123882700:01:002:0879, який було змінено на номер 6123882700:01:001:0879; 6123882700:01:002:0880, який було змінено на номер 6123882700:01:001:1208, з 25 квітня 2007 року перебувають у фактичному користуванні ФГ «Айова», право оренди якого було зареєстроване 09 листопада 2017 року, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що ФГ «Айова» було суб'єктом переважного права щодо купівлі зазначених земельних ділянок та до 01 січня 2024 року могло передати своє переважне право іншій особі, яка відповідно до закону могла набувати у власність земельні ділянки, а з 01 січня 2024 року самостійно набути у власність спірні земельні ділянки.
Зважаючи на належне виконання ФГ «Айова» договору оренди землі від 25 квітня 2007 року, який чинний до 25 квітня 2027 року, на користь ОСОБА_1 , фактичне перебування спірних земельних ділянок, кадастрові номери яких було змінено, у користуванні фермерського господарства (у 2023 - 2024 роках на зазначених земельних ділянках засіяно ячмінь та пшеницю), а також неповідомлення ОСОБА_1 позивача про намір відчужити земельні ділянки, відчуження земельних ділянок на користь ОСОБА_2 відбулося з порушенням переважного права позивача як суб'єкта другої черги на купівлю земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
За таких обставин доводи касаційної скарги про неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статті 130-1 ЗК України не знайшли свого підтвердження.
Інші доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів, та незгоди з їх оцінкою судом апеляційної інстанції, що відповідно до статті 400 ЦПК України знаходиться поза межами повноважень касаційного суду.
Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів.
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Оскільки доводи касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, висновків суду апеляційної інстанції не спростовують, на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення не впливають, Верховний Суд, застосувавши правило частини третьої статті 401 ЦПК України, вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
Оскільки касаційна скарга підлягає залишено без задоволення, то підстав для нового розподілу судових витрат немає.
Керуючись статтями 400, 401, 409, 416 ЦПК України, ВерховнийСуд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Касаційну скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Коваль Євген Борисович, залишити без задоволення.
Постанову Тернопільського апеляційного суду від 01 травня 2025 рокузалишити без змін.
Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: І. Ю. Гулейков Р. А. Лідовець Д. Д. Луспеник