Справа № 372/2117/26
Провадження 1-кс-551/26
ухвала
Іменем України
07 квітня 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів,
Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025112340000271 від 26.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням досліджуються обставини імовірного заволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_3 грошовими коштами місцевого бюджету під час участі у процедурі публічної закупівлі.
Так, 27.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 на Інтернет порталі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оприлюднено інформацію про проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт вимощення будівлі та благоустрій території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 )» (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_5 ) із очікуваною вартістю 14 322 212,00 грн.
Учасником вказаної закупівлі була лише Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , яка в подальшому визнана переможцем.
28.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_3 укладено Договір №301 про закупівлю робіт «ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт вимощення будівлі та благоустрій території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 )» строком виконання до 15.12.2025 на суму 12 888 449,13 грн.
В ході досудового розслідування та на підставі постанови прокурора про залучення спеціаліста, було отримано інженерно-консультаційні послуги в частині кошторисної документації від ФОП « ОСОБА_4 », відповідно вихідного листа №10/03-1 від 10 березня 2026: після проведення аналізу цін на матеріально-технічні ресурси, в актах виконаних будівельних робіт Підрядника було виявлено завищень на загальну суму 1 544 465, 95 грн., також установлено завищено вартість закупівлі на суму 38597, 20 грн., та інше.
Так, в ході попереднього аналізу опублікованих документів та робіт які було виконано, встановлено імовірне завищення вартості робіт та ресурсів, також невиконання повного обсягу робіт.
Враховуючи вищевикладене, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_3 », вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Поряд з цим, ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо проведеної процедури вказаної закупівлі товарів/робіт, її виконання, оплати, тощо.
Вказані документи потребують експертного дослідження для встановлення особи/осіб причетних до вчинення даних дій, та для встановлення розміру завданої майнової шкоди, тому з метою забезпечення виконання збору доказів у спосіб передбачений КПК України, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних документів та здійснені їх виїмки, ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з'явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.
Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025112340000271 від 26.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Внесене слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи тимчасовий доступ з можливістю вилучення паперових завірених копій та оригіналів документів перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_3 », а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.
Зобов'язати ФОП « ОСОБА_3 » ІПН: НОМЕР_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 та прокурору ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:
-завірену копію тендерної документації поданої ФОП « ОСОБА_3 », в якості учасника у складі своєї пропозиції на тендерну процедуру закупівлі товарів за ІНФОРМАЦІЯ_5 , та листування щодо організації і виконання умов договору;
-оригінал договору №301 від 28.10.2024 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_3 » про закупівлю робіт «ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт вимощення будівлі та благоустрій території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 ), із додатками та доповненнями до нього, оригінали додаткових угод/договорів/протоколів/актів/тощо, документів на підставі яких укладались додаткові угоди;
-оригінали рахунків-фактури та видаткові накладні на оплату послуг ФОП « ОСОБА_3 », платіжні доручення, акти звірок взаєморозрахунків, виписки/квитанції банку по перерахуванню коштів по договору №301 від 28.10.2024; картки та оборотно - сальдові відомості по рахунках 63 "розрахунки з постачальниками" та 36 "розрахунки з покупцями" ФОП « ОСОБА_3 » за 2024 р;
-оригінал загального журналу робіт на виконання робіт згідно договору №301 від 28.10.2024;
-оригіналів проектно-кошторисної документації на будівельні роботи згідно з договором №301 від 28.10.2024, робочий проект з пояснювальними записками, первинної кошторисної документації, локальних кошторисів, фактичних підсумкових відомостей ресурсів, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва, об'єктних кошторисів, технічних звітів по комплексним обстеженням, технічних завдань, виконавчих планів (схем) робіт до договору підряду, дефектних актів, актів про приймання виконаних робіт форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, актів огляду проведених робіт, актів скритих (прихованих) робіт по об'єкту, актів на закриття прихованих робіт по об'єкту та звітів про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт за договорами, з додатками та доповненнями, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, тощо;
-фотознімків об'єкту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт;
-товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до договору №301 від 28.10.2024;
-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них, тощо) якщо їх було використано при проведені робіт за договором №301 від 28.10.2024;
-інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2В);
-завірених копій реєстраційних документів ФОП « ОСОБА_3 »; штатного розпису ФОП « ОСОБА_3 » за 2024-2025 рік (із зазначенням П.І.Б. працівника займаної посади); для забезпечення почеркознавчої експертизи - тридцять будь-яких офіційних документів ФОП « ОСОБА_10 », не пов'язаних із виконанням вказаного договору, за 2024-2025 рік, із зразками відтиску печатки ФОП « ОСОБА_3 » та підпису ФОП « ОСОБА_3 »(листи, акти приймання-передачі, договори, додаткові угоди тощо.)
Строк дії ухвали визначити до 05 червня 2026 року.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя