Справа № 420/1661/22
09 квітня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника - адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/1661/22,
встановив:
У січні 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату рiзницi мiж максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.
У вказаній справі Одеським окружним адміністративним судом 03.05.2022 ухвалено рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Зокрема указаним вище судовим рішення суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб». У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.
Судове рішення набрало законної сили 03 червня 2022 року.
27.03.2026 від позивача через його представника до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 03.05.2022 року у справі №420/1661/22 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб», на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 146479,19 грн.
В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з квітня 2019 року по вересень 2022 року, яка складає 147041,24, проте вона не була виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, судове рішення, яке ухвалив Одеський окружний адміністративний суд по даній справі №420/1661/22 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 147041,24 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні - грудні 2025 року позивачу було перераховано лише по 187,35 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/1661/22. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 146479,19 грн.
В судове засідання, призначене на 09.04.2026 щодо розгляду заяви позивача сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви позивача.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі.
Також від відповідача 08.04.2026 надійшла до суду заява, у якій просить розглянути заяву без участі представника Головного управління та вказує про проведення перерахунку пенсії позивачу від 01.10.2022, розмір якої склав - 9247,46 грн. При цьому, Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/1661/22, складає - 146275,19 грн, оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 Позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 766,05 грн., що підтверджується скриншотом з реєстру.
З урахуванням поданих сторонами заяв, розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.
Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що згідно копії перерахунку пенсії за пенсійною справою позивача, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 по справі №420/1661/22, Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30.06.2024, розмір якої склав - 9247,46 грн.
З наданих Головним управління документів вбачається, що загальна сума розрахованої доплати по перерахунку пенсії за період з квітня 2019 року по вересень 2022 року була нарахована доплата у розмірі 147041,24 грн та внесена в реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Частина нарахованої доплати пенсії в загальній сумі 562,05 грн була зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в жовтні, листопаді та грудні 2025 року, за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. В подальшому, як свідчать надані відповідачем документи, ще частина нарахованої доплати пенсії в сумі 103 грн. та 101 грн (відкладена заборгованість) була зарахована на картковий рахунок позивача у 2026 році за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.
Отже загальна сума виплачених коштів позивачу із нарахованої доплати складає 766,05 грн.
Станом на 08.04.2026 заборгованість становить 146275,19 грн.
Щодо виконання рішення суду по даній справі, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу представника позивача була направлена відповідь від 22.01.2026, у якій повідомлялось зокрема про те, що залишок загального боргу буде у подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови КМ України від 14.07.2025 №821.
З урахуванням викладеного залишок невиплачених позивачу коштів, нарахованих у зв'язку із виконанням рішення суду у даній справі складає 146275,19 грн. та станом на 08.04.2026 за наданою відповідачем інформацією, такі кошти позивачці не виплачені.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконане лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача, нарахування доплати до пенсії за минулий період, у зв'язку із здійсненням відповідного перерахунку, та частковою сплатою у загальному розмірі суми 766,05 грн. такої нарахованої доплати.
Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 146275,19 грн за період з квітня 2019 року по вересень 2022 року, з рахуванням часткової виплати відкладеної заборгованості.
Вказана сума доплати пенсії у розмірі 146275,19 грн досі не виплачена позивачу.
З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.
За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для частково задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 , подану за підписом представника - адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/1661/22.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.05.2026 у справі №420/1661/22 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/6491 від 08.10.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб», на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 2907205981, адреса: вул.. Канатна, 83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) виплати по пенсійній заборгованості за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 146 275,19 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА