Справа № 420/36850/23
09 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заявупредставника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 34890175, місце знаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Миколаївська, 30) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), -
До суду 12.03.2026 року (сформовано в підсистемі Електронний суд 11.03.2026) від представника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
Встановити або змінити спосіб і порядок виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 420/36850/23, виданий Одеським окружним адміністративним судом 29.04.2025 про зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (даді - Боржник) здійснити розрахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (далі - Стягувач) за період 17.09.2021 по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 18 березня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Позивачу та Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначив, що на примусовому виконанні у Білгород-Дністровському відділі державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - Відділ) в період з 03.06.2025 року по 01.09.2025 року перебувало виконавче провадження ВП № 78249932 з примусового виконання виконавчого листа № 420/36850/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом 29.04.2025 про зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (далі - Боржник) здійснити розрахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (далі - Стягувач) за період 17.09.2021 по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
01.09.2025 року державним виконавцем Відділу винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 78249932, оскільки виконати рішення суду без участі боржника неможливо. За невиконання рішення суду направлено повідомлення до органу досудового розслідування про вчинення боржником кримінального правопорушення згідно ст. 63, 75 ЗУ "Про виконавче провадження". Штрафи, виконавчий збір та витрати виконавчого провадження боржником не сплачені.
08.12.2025 року суддею Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/32594/25 ухвалено рішення, яким визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Лебеденко Ірини Валеріївни від 01.09.2025 у ВП № 78249932 про закінчення виконавчого провадження.
10.02.2026 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження. 11.02.2026 року на адресу Боржника направлена вимога виконавця про повідомлення стан виконання рішення суду в частині виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 17.09.2021 по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
19.02.2026 року на адресу Відділу надійшло повідомлення про стан виконання судового рішення, в якому зазначено, що здійснено перерахунок грошового забезпечення Стягувачу, а також зазначено, що Відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» військова частина як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.Станом на дату подання звіту Департаментом соціального забезпечення Міністерства Оборони України не забезпечено надходження коштів на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ2800 «Інші поточні видатки» у тому числі рішення Одеського адміністративного суду № 420/36850/23 від 13.09.2024 року.
Таким чином, враховуючи вказане представник просить встановити або змінити спосіб і порядок виконання рішення.
Заяв/клопотань з боку позивача та відповідача до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) щодо здійснення розрахунків сум складових грошового забезпечення ОСОБА_1 паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період 17 вересня 2021 року по 19 травня 2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) здійснити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 17 вересня 2021 року по 19 травня 2023 року включно, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2021 року - 2270 грн., на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню ОСОБА_1 згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та здійснити нарахування та виплату з відрахуванням обов'язкових утримань ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 17 вересня 2021 року по 01 червня 2023 року: посадового окладу в сумі 40925,03 грн (сорок тисяч дев'ятсот двадцять п'ять гривень 03 копійки); окладу за військовим званням в сумі 9265,61 грн (дев'ять тисяч двісті шістдесят п'ять гривень 61 копійка); надбавки за вислугу років в сумі 15057,18 грн (п'ятнадцять тисяч п'ятдесят сім гривень 18 копійок); надбавки за особливості проходження служби в сумі 42411,09 грн (сорок дві тисячі чотириста одинадцять гривень 09 копійки); надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 3343,82 грн (три тисячі триста сорок три гривні 82 копійки); премії - в сумі 85650,19 грн. (вісімдесят п'ять тисяч шістсот п'ятдесят гривень 19 копійок); допомоги на оздоровлення в сумі 25574,30 грн (двадцять п'ять тисяч п'ятсот сімдесят чотири гривня 30 копійок).
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
Ухвалою від 10 жовтня 2024 року в третьому абзаці резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, зазначено назву відповідача вказавши «військова частина НОМЕР_2 » замість «військова частина НОМЕР_4 ».
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року задоволено частково, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року змінено, виклавши третій абзац його резолютивної частини у наступній редакції: «Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити розрахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 17.09.2021 по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року залишено без змін.
Таким чином рішення суду зі змінами внесеними постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду, набрало законної сили 10 квітня 2025 року.
29 квітня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
У заяві представник Відділу зазначив, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, що стало підставою для звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Також, судом встановлено, що відповідачем на адресу державного виконався було направлено повідомлення про стан виконання судового рішення № 657/1680 від 17.02.2026 року, зі змісту якого вбачається, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.09.2021 року по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, 11.05.2025 року військовою частиною НОМЕР_2 отримано погодження розрахунку сум належних на виконання рішення суду № 420/36850/23 від 13.09.2024 року. Щомісячно з моменту отримання погодження, військовою частиною НОМЕР_2 направляються на адресу Департаменту соціального забезпечення міністерства оборони України заявки на виділення грошових коштів на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800, але станом на дату подання звіту, не забезпечено надходження коштів.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Водночас суд зазначає, що представник Відділу не зазначає, на який спосіб і порядок виконання судового рішення слід змінити встановлений у судовому рішенні спосіб і порядок.
Як зазначалось вище, відповідачем на адресу державного виконався було направлено повідомлення про стан виконання судового рішення № 657/1680 від 17.02.2026 року, зі змісту якого вбачається, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.09.2021 року по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік.
Разом з цим, суду не надано розрахунки нарахувань присуджених позивачу сум грошового забезпечення на виконання рішення суду по справі № 420/36850/23, що виключає можливість з власної ініціативи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, зокрема, на стягнення.
Таким чином, враховуючи наведене суд доходить висновку, що заявником не доведено необхідність у зміні способу та порядку виконання судового рішення, не викладено обставини, що ускладнюють його виконання або роблять неможливим, не зазначено у який спосіб і порядок заявник вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, а тому подана заява представника Відділу є необґрунтованою та у суду відсутні підстави для задоволення заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України)
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 167,378, 256, 295,297 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 34890175, місце знаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Миколаївська, 30) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко