про призначення судового засідання
07 квітня 2026 року м.Київ №640/3881/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., перевіривши клопотання судового експерта ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» Катерини Проскура про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «НАК «Нафтогаз України», Закрите акціонерне товариство «Укргаз-Енерго» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0012761401,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "Укртрансгаз" з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0012761401.
У березні 2019 року Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (далі - АТ «Укртрансгаз»; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП; відповідач; контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14 грудня 2018 року № 0012761401.
Справа розглядалася судами неодноразово.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року, позовні вимоги задоволено.
Верховний Суд постановою від 04 серпня 2021 року постановлені у справі судові рішення скасував та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
За наслідками останнього розгляду справи Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 27 вересня 2022 року позовну заяву задовольнив.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 березня 2023 року рішення суду першої інстанції скасував та прийняв нове - про відмову в задоволенні адміністративного позову.
Постановою Верховного Суду від 18.03.2025 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2023 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
07.04.2025 справу отримано Київським окружним адміністративним судом та за наслідками автоматизованого розподілу визначено головуючу суддю Лисенко В.І.
Ухвалою суду від 09.04.2025 справу прийнято до провадження судді Лисенко В.І., вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі.
25.08.2025 представник акціонерного товариства "Укртрансназ" під час підготовчого провадження у справі звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи. Позивач зазначає, що встановлення і дослідження зазначених у клопотанні обставин матиме значення для правильного вирішення справи, оскільки висновок експерта може бути самостійним засобом доказування. Позивач звертає увагу на те, що учасники справи та суд не володіють спеціальними знаннями у сфері бухгалтерського обліку та щодо окремих питань економічної діяльності господарюючих суб'єктів, тому з метою належного об'єктивного дослідження обставин справи доцільним є призначення та проведення судової економічної експертизи. Для дослідження експерту позивачем пропонуються наступні питання:
- чи підтверджується документально та нормативно висновок Акту від 19.11.2018 №3514/28-10-14-01/30019801 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801) з питань дотримання вимог податкового законодавства, правильності, своєчасності, достовірності, повноти визначення об'єкту оподаткування податком на прибуток з питань, що стали предметом заперечень щодо включення до складу інших доходів природного газу, який відображено в обліку AT «Укртрансгаз» як «Невизначений власник» за період з 01.01.2015 по 31.12.2017», проведеної Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, про порушення Акціонерним товариством «Укртрансгаз» пп, 134.1.1 п. 134.1ст.134 Податкового кодексу України, п. 7 Міжнародного стандарту бухгалтерського обліку 18 «Дохід», яке призвело до заниження податку на прибуток всього у сумі 1 801 861 574 грн, у тому числі заниження податку на прибуток за 2015 рік у сумі 1 801 861 574 гривень?
- чи підтверджується документально безоплатне отримання активу - природного газу в обсязі 1 386 166,788 тис. куб. метрів Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801) та не включення його вартості на загальну суму 10 010 342 076,20 грн як безоплатно отриманого активу до складу інших доходів за 2015 рік ?
- чи підтверджується документально використання активу - природного газу в обсязі 1 386 166,788 тис. куб. метрів Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801)?
- чи підтверджується документально та нормативно, визначене Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби податковим повідомленням-рішенням від 14 грудня 2018 року № 0012761401 форми «Р» Акціонерному товариству «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801) грошове зобов'язання зі сплати податку на прибуток у сумі 1 801 861 574 гривень?
Ухвалою суду від 20.08.2025 у справі призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено Державному підприємству «Центр судової експертизи та експертних досліджень» (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), та зупинено провадження у справі до одержання висновку судової економічної експертизи та повернення справи.
04.11.2025 до суду від ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» надійшло клопотання №634-2025 від 13.10.2025 про визначення судового експерта, що співпрацює з підприємством, якому безпосередньо буде доручено проведення експертизи у справі № 640/3881/19 - ОСОБА_1 , яка має вищу економічну освіту, є доктором економічних наук, професором, а також має кваліфікацію судового експерта за спеціальностями: 11.1 «Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності» (свідоцтво № 588-24, безстрокове), 11.2 «Дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій» (свідоцтво № 589-24, безстрокове), 11.3 «Дослідження документів фінансово-кредитних операцій» (свідоцтво № 590-24, безстрокове), стаж експертної роботи з 2015 року.
Листом Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 витребувано від Державного підприємства «Центр судової експертизи та експертних досліджень» матеріали даної справи.
26.11.2025 на адресу суду надійшли матеріали справи №640/3881/19.
Ухвалою суду від 28.11.2025 визначено судовим експертом для проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.08.2025, - Проскуру Катерину Петрівну, що співпрацює з ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень», та доручено проведення судової економічної експертизи у справі №640/3881/19 судовому експерту Проскурі Катерині Петрівні, що співпрацює з ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень».
В подальшому, до Київського окружного адміністративного суду від судового експерта Проскури Катерини Петрівни надійшло клопотання надання матеріалів для проведення експертизи.
У заявленому до суду клопотанні судовий експерт Проскура К.П. вказує, що для надання відповіді на поставленні на вирішення експертизи питання, необхідні додаткові документи щодо документального підтвердження висновків акту документальної позапланової виїздної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органі від 19.11.2018 №3514/28-10-14-01/30019801 (далі - Акт перевірки), а саме:
- звіти про рух природного газу в сховищах газу AT «УКРТРАНСГАЗ» у розрізі ПСГ за 2025 рік;
- регістри залишків природного газу на початок/кінець сезону зберігання газу AT «УКРТРАНСГАЗ» за 2015 рік;
- облікова політика AT «УКРТРАНСГАЗ», що діяла в 2015 році;
- оборотно-сальдова відомість, картка рахунку, інші облікові регістри AT «УКРТРАНСГАЗ» по рахунку, де обліковується природний газ, за 2015 рік;
- листування AT «УКРТРАНСГАЗ» з Офісом великих платників податків, зазначене на стор.7 Акту перевірки, посилання на яке наявні у Акті перевірки;
- договори від 28.04.2012 №14/3095/12/1205000028, від 27.05.2011 №110501822, укладені між ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо надання послуг з закачування газу в ПСГ та його відбору з ПСГ, додаткові угоди до нього та акти приймання-передачі газу за період, у якому виявлено надлишок газу;
- результати проведених інвентаризацій газ, якими встановлено надлишок газу у обсязі;
- лист НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» від 20.07.2018 №3-4485/1.2-18 та документи НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», де відображено залишки газу, що знаходиться на зберіганні AT «УКРТРАНСГАЗ» та розбіжності з даними AT «УКРТРАНСГАЗ» у обсязі 1 386 166,788 тис.куб.м.;
акти звірки обсягів природного газу, який станом на 01.10.2012, 01.11.20212 та на інші дати, важливі у контексті поставлених на дослідження питань, знаходився на зберіганні в ПСГ ДК «УКРТРАНСГАЗ» згідно з договорами від 28.04.2012 №14/3095/12/1205000028, від 27.05.2ц^И №110501822;
- документи, які підтверджують використання природного газу обсягом 1 386 166,788 тис. куб.м. в період 2011 - 2013 роки, а саме: ЗА «УКРГАЗ- ЕНЕГО» у обсязі 1 347 157,756 тис.куб.м., ТОВ «ЕКОПРОГРЕС» та ТОВ «РОСТХОЛДІНГ» в обсязі 35 110,174 тис.куб.м., ТОВ «ЦЕНТР» в обсязі З 177,174 тис.куб.м., НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» у обсязі 721,715 тис.куб.м.;
- інші наявні документи та матеріали, що стосуються поставлених на вирішення експерту питань.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Як зазначено вище, ухвалою від 28.11.2025 суд зупинив провадження у справі №640/3881/19 до одержання результатів експертизи.
Станом на час постановлення цієї ухвали експертиза проведена не була.
Водночас, суд зазначає, що під час зупинення провадження у справі припиняються повністю або тимчасово всі процесуальні дії у справі, а також зупиняється перебіг строків розгляду справи до усунення обставин, які зумовили її зупинення.
З огляду на викладене, для забезпечення виконання клопотання судового експерта про надання додаткових доказів та з метою витребування необхідних документів, суд уважає за необхідне з власної ініціативи поновити провадження в адміністративний справі №640/3881/19.
Відповідно до частини третьої статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) експерт зобов'язаний дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 68 КАС України встановлено, що експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Частинами першою та другою статті 105 КАС матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.
Згідно пункту 2 частини шостої статті 68 КАС експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Отже, для розгляду вищевказаного клопотання судового експерта ДП "Центр судової експертизи та експертних досліджень" Катерини Проскури, суд вважає необхідним поновити провадження у справі та призначити судове засідання з викликом (повідомлення) учасників справи.
Керуючись статтями 195, 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження у справі.
Призначити справу до судового розгляду на 10 квітня 2026 року на 13.00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Лисенко В.І.