про залучення третьої особи
08 квітня 2026 року 320/60184/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Колеснікова І.С., суддів Головенка О.Д. та Перепелиці А.М., розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:
- визнати абзац 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» в редакції: громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень - неправомірним, дискримінаційним та таким, що порушує і обмежує права військовослужбовців, які були призвані та прийняті на військову службу під час дії воєнного стану;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України викласти абзац 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» в редакції: громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 27 років до 04.04.2024 року включно, а після 04.04.2024 року у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Позивач у судове засідання, призначене на 08.04.2026 на 13:00 год, не з'явився, надсилав клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у задоволенні якого ухвалою суду від 26.03.2026 було відмовлено. Втім, ураховуючи наявний процесуальний інтерес позивача до справи, що випливає із надісланих клопотань про розгляд справи в режимі відеоконференції, суд ухвалив проводити підготовче засідання за наявної явки сторін.
У підготовчому засіданні 08.04.2026 представником відповідача заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, яке мотивоване тим, що Міністерство оборони України є головним розробником постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується із зазначеними в ньому аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Керуючись ст.ст. 49, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення Міністерства оборони України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітряних сил України, 6, код ЄДРПОУ 00034022).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дати проголошення (отримання) ухвали суду направити до Міністерства оборони України позовну заяву разом з доданими до неї документами та надати суду докази направлення.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/60184/25 на 11 травня 2026 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.
Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Головуючий суддя Колеснікова І.С.
Судді: Головенко О.Д.
Перепелиця А.М.