про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2026 року Київ Справа № 752/4853/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва з позовною заявою, якою просить суд:
1. Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) щодо внесення даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 правил військового обліку.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , , адреса: АДРЕСА_1 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів дані щодо наявності порушень правил військового обліку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 .
Голосіївським районним судом міста Києва ухвалою від 02.03.2026 адміністративну справу №752/4853/26 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, у порядку ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України.
25.03.2026 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передані судді Сас Є.В.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори про підсудність не допускаються.
Відтак, справа підлягає прийняттю до провадження.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку статті 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених статтею 161 КАС України.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3статті 4 Закону України «Про судовий збір »при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Станом на 01 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 гривень (стаття 7 Закону України«Про Державний бюджет України на 2026 рік»).
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру, які між собою є однією похідною вимогою.
Отже, позивач, звертаючись до суду з немайновими вимогами з урахуванням коефіцієнту пониження повинен сплатити до суду судовий збір в розмірі 1064,96 грн.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем в порушення частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оригіналу доказу сплати судового збору за подання до Київського окружного адміністративного суду позовної заяви, яка містить вимоги немайнового характеру, до матеріалів адміністративного позову не надано.
При цьому, до позовної заяви долучено клопотання щодо звільнення від сплати судового збору із посиланням на скрутне матеріальне становище та хронічне неврологічне захворювання "Епілепсія".
На пітвердження вищевказаних обставин позивач надає довідку ОК-5 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 28.01.2026.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").
Дослідивши надані позивачем докази на пітвердження скрутного матеріального становище, зокрема довідку ОК-5 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 28.01.2026, суд відзначає, що позивачем не подано достатнього переліку документів, які підтверджують його незадовільний майновий стан та є підставою для звільнення від сплати судового збору, проте є достатніми для зменшення його розміру.
З урахуванням принципу забезпечення доступу до правосуддя, суд приходить до висновку про необхідність зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору до 532,48 грн, у звязку з чим його клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає частковому задоволенню.
Також, відповідно до п. ч. 2 ст. 161 КАС, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Частиною 9 статті 44 КАС встановлено, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Звертаючись до суду, в електронній формі через підсистему «Електронний суд» з позовною заявою позивачем не дотримано вимог ч. 9 ст. 44 КАС, ч. 2 ст. 161 КАС, та не подано до позовної заяви доказів надсилання відповідачу копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, з метою усунення даного недоліку позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 532,48 грн та долучити до матеріалів справи докази такої сплати, а також надавши суду доказ надсилання позовної заяви разом із додатками до Електронного кабінету у системі «Електронний суд» відповідачу, а у разі відсутності у відповідача електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 118, 133 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Прийняти адміністративну справу № 752/4853/26 до провадження.
2. Клопотання позивача - задовольнити частково.
Зменшити розмір судового збору у справі до 532,48 грн.
3. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 КАС.
4. Копію ухвали надіслати (надати) позивачу (його представнику).
Суддя Сас Є.В.