про заміну боржника у виконавчому листі
08 квітня 2026 року Київ № 320/3870/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експансія» за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експансія» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Експансія» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому позивач просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №0001651403 від 19.03.2019 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 14232, 00 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Експансія» задоволено.
Скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 0001651403 від 19.03.2019 про застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у розмірі 14232, 00 грн.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Експансія» (місцезнаходження: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5, код ЄДРПОУ 32294905) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 39440996) судові витрати в сумі 1921, 00 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).
03.03.2021 представник позивача отримав виконавчий лист у справі від 11.02.2021.
Управлінням Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві подано заяву, у якій просить замінити боржника у виконавчому листі №320/3870/19, виданого Київським окружним адміністративним судом від 11.02.2021, а саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).
Учасники розгляду заяви були належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, однак в судове засідання не прибули.
Представником заявника подано клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви здійснено судом без участі представників учасників розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.
Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву, суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано, у тому числі, Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до відповідного територіального органу Державної податкової служби, а саме Офісу великих платників податків ДПС.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків ДПС).
Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893).
Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Офісу великих платників податків ДПС немає.
Кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, шо ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), зокрема, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Тобто, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145; місцезнаходження: 02068, Україна, м. Київ, вул. Кошиця, 3) є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі вже виданий та законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника, а саме: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145; місцезнаходження: 02068, Україна, м. Київ, вул. Кошиця, 3), у виконавчому листі, виданому у справі №320/3870/19.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі від 11.02.2021.
Керуючись ст. 248, 374 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Київським окружним адміністративним судом 11.02.2021 у справі № 320/3870/19, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника (код ЄДРПОУ 44082145; місцезнаходження: 02068, Україна, м. Київ, вул. Кошиця, 3).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Я.В. Горобцова