ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" квітня 2026 р. справа № 300/6070/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №300/6070/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адмінітративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій
02.04.2026 представник Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа по справі №300/6070/25, виданого 30.03.2026 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з тим, що відповідачем подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду на рішення по справі від 18.02.2026 (а.с. 68).
У зв'язку із відрахуванням зі штату суду раніше визначеного головуючого судді Боршовського Т.І., відповідно до розпорядження від 02.04.2026 №723 проведено повторний автоматизований розподіл справи №300/6070/25.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи головуючим суддею по даній справі призначено Кафарського В.В. (а.с. 71).
Судом призначено розгляд даної заяви на 09.04.2026 о 10:00 (а.с. 72-73).
Учасники справи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.
Натомість, позивач подав 08.04.2026 заяву, в якій просив розглянути заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, без його участі. Окрім того, позивач вказав, що відповідно до ухвали Восьмого апеляційного суду адміністративного суду від 03.04.2026 по справі №300/6070/25 апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Івано- Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 у справі №300/6070/25 повернута скаржнику. На підставі наведеного просить подану заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №300/6070/25 залишити без задоволення (а.с. 76-77).
Представник Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 08.04.2026 через систему «Електронний суд» також подала суду заяву, в якій просила розглянути справу без участі відповідача. Також у заяві звернуто увагу, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026 у справі №300/6070/25 повернуто апеляційну скаргу відповідача та надано 30 денний термін на її оскарження до суду касаційної інстанції. При цьому, 07.04.2026 відповідачем подано апеляційну скаргу повторно (а.с. 79-80).
Відповідно до частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).
За таких обставин, суд вважає за необхідне розглянути заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до частини другої статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи:
- матеріально-правові - зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання;
- процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Згідно із ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 у справі №300/6070/25 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.07.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із наявністю захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану». Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.07.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із наявністю захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану», та за результатами її розгляду прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням правової оцінки суду. В задоволенні решти позову відмовлено.
В подальшому, за заявою позивача Івано-Франківським окружним адміністративним судом 30.03.2026 видано два виконавчий лист про зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) розглянути заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) від 18.07.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із наявністю захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану», та за результатами її розгляду прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням правової оцінки суду.
В той же час, судом встановлено, що відповідачем була подана апеляційна скарга на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 у справі №300/6070/25, яка зареєстрована 31.03.2026, тобто на наступний день після видачі виконавчого листа.
Отже, вказана обставина не була та не могла бути з'ясована судом під час видачі виконавчого листа, у зв'язку із тим, що у суду першої інстанції були відсутні докази подання відповідачем апеляційної скарги.
В подальшому, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 у справі №300/6070/25 повернуто скаржнику.
При цьому, згідно зі статтею 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Отже, з урахуванням вказаних норм та обставин справи рішення суду від 18.02.2026 у цій справі набрало законної сили не 30.03.2026, як зазначено у виконавчому листі, оскільки відповідачем оскаржено в апеляційному порядку рішення суду та ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2026 таку скаргу повернуто.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що представником відповідача надано суду квитанцію про підтвердження повторного направлення апеляційної скарги на рішення суду від 18.02.2026 в цій справі (а.с. 82). Згідно трекінгу відстеження, відправлення за №7602600147205 прибуло до логістичного центру, тобто не вручено адресату (а.с. 83).
В той же час, вказаний факт не змінює висновку суду про те, що рішення суду від 18.02.2026 у справі №300/6070/25 не набрало законної сили 30.03.2026, як зазначено у виконавчому листі, а тому за таких обставин суд дійшов висновку, що Івано-Франківський окружний адміністративний суд 30.03.2026 видав позивачу виконавчий лист передчасно.
З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача у цій справі та визнання виконавчого листа, виданого 30.03.2026 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/6070/25 таким, що не підлягає виконанню.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №300/6070/25 - задовольнити.
Визнати виконавчий лист №300/6070/25, виданий 30.03.2026 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.