09 квітня 2026 року Справа № 280/929/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №420 від 30.12.2025 р., яким у зв'язку із проведенням організаційних заходів, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , призначено на посаду заступника командира роти з психологічної підтримки персоналу стрілецької роти батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_4 , НОМЕР_5 ;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , розглянути питання про призначення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , на посаду, яка відповідає його стану здоров'я, та узгоджується із висновком (постановою) військово-лікарської комісії.
Ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
Вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача, суд виходить з наступного.
Так, з позовної заяви вбачається, що позивач пов'язує порушення своїх прав не лише із виданням наказу №420 від 30.12.2025, а також із подальшим нерозглядом його рапорту від 05.01.2026 про переведення на посаду відповідно до стану здоров'я, який, за твердженням позивача, був поданий та зареєстрований військовою частиною НОМЕР_4 .
До суду надійшов від представника відповідача відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що саме військова частина НОМЕР_4 прийняла та зареєструвала рапорт позивача за №1384/р від 05.01.2026, а також ініціювала подальші кадрові дії, оскільки до командування військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання командира військової частини НОМЕР_4 №1559/1979 від 24.01.2026, яке було покладено відповідачем в основу заперечень проти позову. Також зі змісту відзиву вбачається, що відповідач посилається на обставини, пов'язані з проходженням позивачем служби у військовій частині НОМЕР_4 , поданням ним рапорту до цієї військової частини, а також на рішення та документи, складені або ініційовані посадовими особами військової частини НОМЕР_4 , як на підставу правомірності оскаржуваного наказу та відсутності порушення прав позивача.
Отже, спірні правовідносини у даній справі охоплюють не лише видання військовою частиною НОМЕР_1 оскаржуваного наказу, а й дії та рішення військової частини НОМЕР_4 , на які прямо посилаються сторони та які мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 .
Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Отже, розгляд справи починається спочатку.
Відповідно до частини першої статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Таким чином, є необхідність встановити співвідповідачу строку для подання відзиву на позов.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у співвідповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі №280/929/26 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Розгляд справи № 280/929/26 розпочати спочатку.
Встановити співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня отримання копії цієї ухвали, для подання до суду відзиву на позов разом із доказами на його обґрунтування.
Роз'яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 05.01.2026, зареєстрованого за №1384/р від 05.01.2026, усіх матеріалів його розгляду, усіх рішень, прийнятих за результатами розгляду зазначеного рапорту, доказів повідомлення позивача про результати розгляду такого рапорту. Витребувані докази подати суду у строк встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 цього Кодексу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Надіслати співвідповідачу копію позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.В. Сіпака