Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи та витребування доказів
07 квітня 2026 року Справа №580/11201/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні питання продовження розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування та виплати за період 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом встановленого законом на 1 січня кожного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового І начальницького складу та деяких інших осіб» із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
- зобов'язати нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового І начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправною бездіяльність щодо неврахування під час складання грошового атестату розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 за період 29.01.2020 по 19.05.2023 включно;
- зобов'язати новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового І начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 за період за період 29.01.2020 по 19.05.2023 включно;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та виплати грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022, 2023 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022, 2023 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 2021, 2022, 2023 роки, у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 2021, 2022, 2023 роки, у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 23.03.2026 позовну заяву залишено без руху у відповідності до ч. 13 ст. 171 КАС України та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, у встановлений в ухвалі строк на виконання ухвали позивачем подано заяву про поновлення строків звернення до суду.
В ухвалі судом зазначалось, що відповідно до матеріалів справи позивача звільнено зі служби 24.11.2023 (наказ від 24.11.2023 № 596) та 28.11.2023 виключено зі складу ДСНС України та знятий з усіх видів забезпечення (наказ від 28.11.2023 № 75 о/с), та що позивачем не заперечувалося отримання грошового атестату при звільненні (який наразі є спірним), що свідчить про отримання позивачем при звільненні повідомлення про нараховані та виплачені суми. Вказувалось, що з строк звернення до суду стосовно позовних вимог за період з 19.07.2022 по 19.05.2023 у випадку позивача відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України становить 3 місяці та почав свій перебіг від дня звільнення позивача/ отримання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
У поданій на виконання ухвали заяві позивач послався на те, що такий строк розпочав свій перебіг з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених сум, що в спірному випадку відбулося шляхом направлення позивачу відповіді-відмови щодо здійснення перерахунку грошового забезпечення, яку він отримав у листопаді 2025 року.
При цьому, до позову додано відповідний лист відповідача від 22.07.2025, а також довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 21.12.2023.
Зважаючи на необхідність витребування з відповідача відомостей та доказів на їх підтвердження про дату письмового повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, зокрема, дати вручення грошового атестат при звільненні (а також самого грошового атестату через його відсутність в матеріалах справи), розрахункових листів тощо, суд на підставі ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне продовжити розгляд даної адміністративної справи.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 171, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду буде вирішено в ході розгляду справи.
Витребувати з 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області копію грошового атестату, врученого позивачу при звільненні; відомості та докази на їх підтвердження про дату письмового повідомлення позивача про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, зокрема, дату вручення йому при звільненні грошового атестату, розрахункових листів тощо.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Михайлик