Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
07 квітня 2026 року Справа №200/2249/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 3 Державного пожежно-рятувального згону Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (85004, Донецька обл., Покровський р-н, м. Добропілля, вул. Першотравнева, буд. 54а, код ЄДРПОУ 38242758) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просить:
1) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період, з 01.03.2018 до 27.06.2022 включно із застосуванням щомісячної індексації-різниці у розмірі 4463,15 грн відповідно до абз.3,4,6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
2) Зобов'язати 3-ій державний пожежно-рятувальний загін Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати та виплати в повному розмірі індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 до 27.06.2022 включно із застосуванням щомісячної індексації-різниці у розмірі 4463,15 гривень відповідно до абзаців 3,4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі - 182 335,11 грн.;
3) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 одночасної компенсації суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі - 19 702,25 грн., утриманого із суми індексації його грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25;
4) Зобов'язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 компенсацію суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі - 19 702,25 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25;
5) Визнати протиправними дії 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо надмірно утриманого розміру військового збору у розмірі - 3 830,99 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25;
6) Зобов'язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) надмірно утриманий розмір військового збору у розмірі - 3 830,99 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25;
7) Стягнути з 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виплати індексації грошового забезпечення у розмірі - 101 593,90 грн.;
8) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 за весь час затримки виплати у розмірі - 291 792,08 грн.;
9) Зобов'язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКГІП: НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 за весь час затримки виплати - 291 792,08 грн.
Ухвалою суду від 31.03.2026 зазначену позовну заяву залишено без руху і позивачеві надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви. Позивачем надано заяву на виконання вказаної ухвали.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Донецькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до ч.5 та 6 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У ст.258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/2249/26.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.
Відповідач може подати заперечення, передбачені ч. 4 ст. 260 КАС України протягом п'яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12 ст. 171 КАС України).
Витребувати у 3 Державного пожежно-рятувального згону Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області та зобов'язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду:
- докази виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі № 200/3743/25,
- довідки щодо нарахованих та виплачених сум на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі № 200/3743/25, у тому числі із зазначенням окремо розміру ПДФО та розміру військового збору;
- інформацію про середньоденний та середньомісячний заробіток позивача за два останні місяці перед його звільненням зі служби цивільного захисту;
- докази проведення усіх виплат позивачу, дати таких виплат і суми (в тому числі і на виконання судових рішень), належних позивачу на дату звільнення, в тому числі і тих, що були виплачені після звільненням позивача зі служби цивільного захисту із зазначенням конкретних сум нарахувань та виплат позивачу та дати цих нарахувань та виплат;
- інформацію щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 16.05.2016 по 27.06.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі за № 200/3743/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.
Запропонувати відповідачу надати з дотриманням вимог ст. 162 КАС України відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.261 КАС Украина) із наданням доказів на підтвердження правомірності оскаржуваних рішень, вчинених дій або заяву про визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Повідомити учасникам справи, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд", або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).
Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.В. Шинкарьова