8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
08 квітня 2026 року м. ХарківСправа № 922/1008/26
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Трофімова І.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом Фізичної особи-підприємця Островерха Юрія Володимировича ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (61166, м. Харків, вул. Євгенія Єніна, 18)
про стягнення 17'000 грн
Фізична особа-підприємець Островерх Юрій Володимирович звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення безпідставно утриманих коштів у розмірі 17'000 грн.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1008/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
01.04.2026 відповідач надав до суду відзив на позов (вх. №7768), в якому просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. Також у відзиві відповідач просить суд:
- залучити до справи в якості другого відповідача Східне міжрегіональне управляння Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 43315445, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, будинок 16);
- залучити до справи у якості третьої особи на стороні відповідача Шевченківський ВДВС у м.Харкові СМУ МЮ (код ЄДРПОУ 349523, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого 26).
- зменшити розмір витрат на правову допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Крім того, 07.04.2026 представник позивача надав до суду клопотання (вх. 8268) в якому просить суд:
- замінити первісного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (Код ЄДРПОУ 37874947, 61166, м. Харків, вул. Євгенія Єніна, 18) належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті (Код ЄДРПОУ 39816845, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51).
- залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (Код ЄДРПОУ 37874947, 61166, м. Харків, вул. Євгенія Єніна, 18) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.
Суд, розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, зазначає наступне.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання,за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних правовідносинах, у спорі щодо стягнення суми адміністративно господарського штрафу, яка утримується на казначейському рахунку органу державної влади без достатньої правової підстави, держава бере участь у матеріальних і процесуальних правовідносинах в особі її органу, який контролює справляння надходжень бюджету за відповідним кодом класифікації доходів бюджету. У спірних правовідносинах таким органом є Укртрансбезпека.
Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред'явленим позовом за наявності даних про те, що обов'язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. Ініціатор заміни неналежного відповідача виступає позивач, який наділений правом на визначення осіб, які, на його думку порушили, не визнали чи оспорили суб'єктивні права, свободи чи інтереси.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити неналежного відповідача у справі №922/1008/26 Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті.
При цьому суд відмовляє в клопотанні відповідача про залучення до справи в якості другого відповідача Східне міжрегіональне управляння Міністерства юстиції, оскільки визначення відповідачів, предмета та підстав спору є виключно правом позивача.
Розглянувши клопотання позивача та відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1-4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, а також просить поновити йому строк на подачу відзиву.
Враховуючи приписи ст. 50 ГПК України, обставини зазначені позивачем та відповідачем у своїх клопотаннях, суд дійшов висновку про необхідність їх задоволення та залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області та Шевченківський ВДВС у м.Харкові СМУ МЮ у якості третіх осіб на стороні відповідача.
Враховуючи викладене вище, оцінивши категорію даного спору та його складність, необхідність витребування документів та пояснень, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження за власною ініціативою, починаючи зі стадії відкриття провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 250, 234, 235 ГПК України, суд
1. Клопотання Фізичної особи-підприємця Островерха Юрія Володимировича про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
2. Замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (Код ЄДРПОУ 37874947, 61166, м. Харків, вул. Євгенія Єніна, 18) належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті (Код ЄДРПОУ 39816845, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51).
3. Зобов'язати позивача направити залученому відповідачу копію позовної заяви з додатками. Докази направлення надати суду.
4. Встановити залученому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, оформленого відповідно до ст. 165 ГПК України, - протягом п'ятнадцяти днів, з дня вручення ухвали суду.
5. Суд роз'яснює відповідачу, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
6. Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив, оформленої відповідно до ст. 166 ГПК України, - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Встановити залученому відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст. 167 ГПК України, - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Клопотання Фізичної особи-підприємця Островерха Юрія Володимировича про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.
9. Клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.
10. Залучити до участі у справі № 922/1008/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (Код ЄДРПОУ 37874947, 61166, м. Харків, вул. Євгенія Єніна, 18).
11. Залучити до участі у справі № 922/1008/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Шевченківський ВДВС у м. Харкові СМУ МЮ (код ЄДРПОУ 349523, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого 26).
12. Зобов'язати позивача направити на адреси залучених третіх осіб копію позовної заяви з додатками.
13. Зобов'язати відповідача направити на адреси залучених третіх осіб копію відзиву на позовну заяву з додатками.
14. Підготовче засідання призначити на 29.04.2026 на 15:00 год.
15. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 108.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.В. Трофімов