Справа 688/50/26
№ 1-кс/688/631/26
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
07 квітня 2026 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за № 42025242250000058 від 03 листопада 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 - ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
встановив:
Начальник відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Білогірського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 8 вересня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) в особі сільської голови ОСОБА_5 (далі - Замовник) та Приватне підприємство « ОСОБА_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) в особі директора ОСОБА_7 (далі - Підрядник) уклали договір № 175 на виконання послуг з Поточного ремонту площі по вул.Шевченка в смт. Білогір'я Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Згідно з п. 1.1 вказаного договору, підрядник зобов'язується за завданням Замовника протягом визначеного в Договорі строку власними силами (та/або із залученням субпідрядників) виконати послуги з Поточного ремонту площі по вул.Шевченка в смт. Білогір'я Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити її вартість у строки та на умовах, що визначаються цим Договором.
Згідно з п. 3.1. Договірна ціна (ціна Договору) є твердою та визначається на підставі Додатку № 1, що є невід'ємною частиною Договору (Договірна ціна), враховує всі можливі податки, збори та інші обов'язкові платежі і становить 1 461 242,00 грн. (один мільйон чотириста шістдесят одна тисяча двісті сорок дві гривні 00 копійок) без ПДВ.
Відповідно до п. 5.1. Замовник зобов'язується: здійснювати нагляд за ходом будівельно-монтажних послуг; приймати від Підрядника виконані обсяги послуги з оформленням актів прийому (форми КБ-2В, КБ-3) і оплачувати вартість виконаних послуг.
Пунктом 14.1. передбачено, що жодна із Сторін не має права передавати права та обов'язки за цим Договором третій особі без отримання письмової згоди іншої Сторони.
В той же час, у період часу з 08 вересня 2025 року по теперішній час, у порушення вимог вище вказаного договору, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , за попередньою домовленість із ПП « ОСОБА_8 », вчиняють дії направлені на заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах, виділеними для проведення поточного ремонту площі по вул.Шевченка в смт. Білогір'я Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), діючи за попередньою домовленістю між собою, усвідомлюючи суспільну небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що на території України діє воєнний стан, який введений в дію Україні Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», оскільки залучили до проведення ремонтних робіт вказаному об'єкті техніку та інші матеріальні ресурси комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На виконання умов вище вказаного договору на виконання послуг № 175 від 08.09.2025 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) та Приватним підприємством « ОСОБА_6 », у період часу з 31 жовтня по 26 грудня 2025 року, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 погоджено довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 в по об'єкту проведення будівельних робіт з поточного ремонту площі по вул. Шевченка в смт Білогір'я Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) для посадових осіб ПП « ОСОБА_6 », хоча будівельні роботи виконували силами комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_3 .
До вчинення вказаного можуть бути причетні: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець смт Білогір'я Хмельницької області, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 , який користується тел. НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець м. Снігурівка Миколаївської області, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_5 , користується тел. НОМЕР_4 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженець Республіки Чехія, який проживає за адресою: АДРЕСА_6 , користується тел. НОМЕР_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженець смт Білогір'я Шепетівського району, проживаючий за адресами: АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 , користується тел. НОМЕР_6 ; начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_11 , яка користується тел. НОМЕР_7 .
Окрім того, слідчим відділом Шепетівського РУР ГУНП у Хмельницькій області проводилось досудове розслідування кримінального провадження за № 12025244000001617 від 01 вересня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.369-2 КК України, ході якого ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_6 , користується тел. НОМЕР_5 , проводились негласні слідчі (розшукові) дії, а саме зняття інформації з електронних комунікаційних мереж (ст. 263 КПК України), в ході чого зафіксовано обставини вчинення кримінального правопорушення за № 42025242250000058 від 03 листопада 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 - ч. 4 ст. 191 КК України, окрім того Хмельницькии апеляційнии судом, надано дозвіл на використання негласних слідчих (розшукових) дій отриманих у кримінальному провадженні за № 12025244000001617 від 01 вересня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.369-2 КК України у кримінальному правопорушенні за № 42025242250000058 від 03 листопада 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 - ч. 4 ст. 191 КК України.
У зв'язку з викладеним, з метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування та встановлення обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в доступі до документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, а саме: документів, які стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дії, а саме зняття інформації з електронних комунікаційних мереж (ст. 263 КПК України) відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає, за адресою: АДРЕСА_6 , користується тел. НОМЕР_5 ; матеріалів отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дії, а саме зняття інформації з електронних комунікаційних мереж (ст. 263 КПК України) відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_6 , користується тел. НОМЕР_5 , в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження за № 12025244000001617 від 01 вересня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.369-2 КК України.
Вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ).
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 , в судове засідання не з'явилися, слідчий подав заяви про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задоволити в повному обсязі. Крім того, просили в клопотанні розглянути клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст.131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України є тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно ч.7 ст.132 КПК України до клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог п.6 ч.2 ст.160 та ч.6 ст.163 КПК України клопотання слідчого є необґрунтованим, так як до заявленого ним клопотання не долучено достатніх доказів на підтвердження того, яке доказове значення дана інформація буде мати для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні, ним не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий, звертаючись із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, не обтяжив себе будь-яким самостійним збором доказів, відповідно до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, тощо, а також не надав підтвердження того, що ним виконані всі слідчі (розшукові) дії, направлені запити, на які він не отримав відповіді, і тому вимушений звертатися із клопотанням про надання тимчасового доступу.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
У задоволенні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за № 42025242250000058 від 03.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 - ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_12