Дата документу 20.03.2026
Справа № 334/2359/26
Провадження № 1-кс/334/822/26
20 березня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12016080140006770 від 23.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України,
До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Клопотання обґрунтоване тим, що керівником ДП «Мелітопольський завод «Гідромаш» - ОСОБА_4 , з серпня 2016 року безпідставно не виплачується заробітна плата робітникам підприємства, у зв'язку з чим станом на 30.01.2017 на ДП «МЗ «Гідромаш» утворена заборгованість по заробітній платі перед працівниками підприємства на загальну суму 1,23 млн. гривень.
25.09.2020 підслідність у кримінальному провадженні визначено за підрозділом дізнання Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.
28.09.2020 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників у складі прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 та ОСОБА_6
12.04.2021 дізнавачем уповноваженим на здійснення досудового розслідування кримінального провадження призначено дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7
19.05.2021 у кримінальному провадженні процесуальним керівником призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8
27.05.2021 процесуальним керівником у кримінальному провадженні призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8
08.06.2021 у кримінальному провадженні дізнавачем уповноваженим на здійснення досудового розслідування призначено дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7
26.07.2021 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5
31.08.2023 у кримінальному провадженні змінено групу процесуальних керівників та призначено нову у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5
30.05.2025 у кримінальному провадженні призначено нову групу процесуальних керівників у складі прокурора - стажиста на посаді прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 , начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 та прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 та ОСОБА_3
12.01.2026 у кримінальному провадженні призначено групу дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування у складі начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 та старших дізнавачів СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.
У подальшому, Указом Президента України № 40/2026 від 12.01.2026 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.
Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є сектор дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, що зареєстрований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська буд. 83.
Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерства розвитку громад та території України № 376 від 28 лютого 2025 року - територія міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф територій України.
Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 02.06.2025 року № 669 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування секторами дізнання» - тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області було визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року перебувають на тимчасово окупованій території в м. Мелітополь Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року жодній особі не повідомлено про підозру.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Матеріали кримінального провадження № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, залишено на окупованій території, у зв'язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.
Копії документів кримінального провадження № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Таким чином, з моменту вчинення невідомою особою кримінального проступку - серпень 2016 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, тож у даному провадженні закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у зв'язку з чим планується направлення кримінального провадження до суду для вирішення питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1, ч. 1 ст. 284 КПК України.
Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, встановлення місцезнаходження тодішніх співробітників ДП «МЗ «Гідромаш» та проведення їх допитів щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення місцезнаходження та проведення допиту свідків та очевидців кримінального правопорушення, проведення заходів спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, встановлення її місцезнаходження, проведення слідчих дій за її участі, та вирішення питання про закриття провадження з підстав передбачених ч. 1 ст. 284 КПК України.
На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.
В кримінальному провадженні № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано копії первинних облікових документів - картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 24651 від 22.12.2016 про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи:
копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 28.09.2020;
копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.04.2021;
копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;
копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 27.05.2021;
копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 08.06.2021;
копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.07.2021;
копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 24651 від 22.12.2016.
З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з'ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до Наказу № 669 від 02.06.2025 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.
Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Дніпровському районному суду міста Запоріжжя.
Прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_14 в судове засідання не з'явилась.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.
Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 за ч.1 ст. 175 КК України.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втарчено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у дізнавача.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 за ч.1 ст. 175 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.
Керуючись ст. 615-1 КПК України,
Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080140006770 від 23 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за №12016080140006770 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, а саме:
копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 28.09.2020;
копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.04.2021;
копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;
копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 27.05.2021;
копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 08.06.2021;
копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.07.2021;
копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 24651 від 22.12.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1