щодо визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
08 квітня 2026 року Р і в н е№460/20207/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська за участю секретаря судового засідання Чупрова К.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача (стягувача): представник не прибув; відповідача (боржника): представник не прибув; розглянувши матеріали заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №460/20207/25, яке набрало законної сили 14.02.2026, зобов'язано НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби (Військова частина НОМЕР_2 ) прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "г" пункту 2 частини 4, абзацу 12 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
24.02.2026 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №460/20207/25 про зобов'язання НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби (Військова частина НОМЕР_2 ) прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "г" пункту 2 частини 4, абзацу 12 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
Представник відповідача (боржника) 25.03.2026 надіслав через електронний суд заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у зв'язку з добровільним виконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/20207/25.
Ухвалою суду від 06.04.2026 вказану заяву призначено до судового розгляду 08.04.2026. В судове засідання стягувач та боржник не прибули.
Відповідно до частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Дослідивши матеріали заяви та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.
Розділ IV КАС України регулює процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах
Відповідно до частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Згідно з частиною першою статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
24.02.2026 на виконання рішення суду у справі №460/20207/25 Рівненським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.
Судом встановлено, що на виконання вищезазначеного рішення суду, НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) було запущено механізм виконання рішення суду, що полягає в прийнятті рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом “г» пункту 2 частини 4, абзацу 12 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», через розгляд питання на засіданні атестаційної комісії НОМЕР_1 прикордонного загону.
Відповідно до пункту 9 Положення про атестаційну комісію НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України затвердженого наказом НОМЕР_1 прикордонного загону від 15.12.2025 № 5841-АГ, рішення атестаційної комісії заноситься до протоколу засідання.
Рішення атестаційної комісії щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби через сімейні обставини занесено до Протоколу № 4 засідання атестаційної комісії НОМЕР_1 прикордонного загону від 07.03.2026.
Отже, рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом “г» пункту 2 частини 4, абзацу 12 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» прийнято 07.03.2026.
Суд зазначає, що у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17) Верховний Суд вказав, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Таким чином, боржник у цій справі не позбавлений права звернення до суду першої інстанції із заявою про визнання виконавчого листа у цій справі таким, що не підлягає виконанню, як застосування передбаченого процесуальним законом механізму для попередження безпідставного вжиття заходів із примусового виконання судового рішення за таким виконавчим листом, зокрема, з тієї підстави, що рішення суду виконано в добровільному порядку.
У свою чергу, положення статті 374 КАС України надають право суду, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або боржника, у певних випадках, визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених частиною другою статті 374 КАС України підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Відтак, за вказаних обставин, суд вважає, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати виконавчий лист, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 24.02.2026 у справі 460/20207/25, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 08 квітня 2026 року
Суддя Олег ГРЕСЬКО