про зупинення провадження у справі
07 квітня 2026 року м. РівнеСправа №460/15334/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Предметом цього спору є дії відповідача щодо виплати позивачу у 2024 році щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №367-ХІV, яка передбачає розмір разової грошової виплати - 5 (п'ять) мінімальних пенсій за віком.
Спір виник у зв'язку із застосуванням підпункту 1 пункту 1 розділу I Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань" від 20.03.2023 № 2983-IX (далі - Закон № 2983-IX), яким частину п'яту статті 12 Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладено в такій редакції:
"Щороку до Дня Незалежності України учасникам бойових дій виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".
В ході судового розгляду справи суд встановив, що суб'єкт права на конституційне подання - Верховний Суд - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність Конституції України (конституційність) підпункт 2 пункту 1 розділу I (за конституційним поданням - пункт 2 частини першої статті 1) Закону № 2983-IX, яким частину п'яту статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII зі змінами (далі - Закон № 3551-XII) викладено в такій редакції:
"Щороку до Дня Незалежності України особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".
Автор клопотання вважає, що оспорюваний припис Закону № 2983-IX суперечить статтям 17, 22 Конституції України (є неконституційним), оскільки зміна розміру щорічної разової грошової виплати звужує досягнутий високий рівень соціального захисту осіб з інвалідністю внаслідок війни. Також суб'єкт права на конституційне подання твердить, що скасування визначення розміру щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2023 рік на рівні закону та делегування повноважень із його визначення Кабінету Міністрів України свідчить про звуження змісту й обсягу наявних соціальних прав та невідповідність оспорюваного припису Закону № 2983-IX статті 22 Конституції України.
Ухвалою Першої колегії суддів Першого сенату Конституційного Суду України від 10.12.2025 у справі №1-6/2025(375/25) відкрито конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 2 пункту 1 розділу I Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань" від 20.03.2023 № 2983-IX.
Суд вважає, що питання, яке буде розглянуте Конституційним Судом України (щодо звуження змісту та обсягу соціальних прав ветеранів та делегування повноважень Кабінету Міністрів України визначення розміру разової грошової виплати до Дня Незалежності України) в межах провадження у справі №1-6/2025(375/25), має істотне значення для вирішення справи №460/15334/24.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає наявними підстави для зупинення провадження у справі №460/15334/24 до набрання законної сили Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-6/2025(375/25).
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №460/15334/24 зупинити до набрання законної сили Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-6/2025(375/25).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею).
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу складено 07 квітня 2026 року.
Суддя Н.О. Дорошенко