про залучення другого відповідача
08 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/1039/26
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо застосування при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_1 з 21.10.2025 року - дня призначення пенсії за віком, показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки та щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2022 - 2024 роки, який застосовується при обчисленні пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язковс державне пенсійне страхування";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком, у відповідності до вимог ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні на 2022 - 2024 роки, який застосовується при обчисленні розміру пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня призначення пенсії за віком-з 21.10.2025 року.
Ухвалою суду від 09.02.2026 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 березня 2026 року провадження у справі відкрито, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16.03.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заявляє клопотання про залучення належного відповідача та зазначає, що належним відповідачем у справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки призначення пенсії за віком позивачу здійснювало саме це територіальне управління ПФУ з урахуванням принципу екстериторіальності.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд враховує, що розгляд заяви позивача про перерахунок пенсії від 21.10.2025 та винесення рішення за заявою позивача здійснювало ГУ ПФУ у Донецькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 № 22-1.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Україна, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010), направити йому копію позовної заяви.
Запропонувати співвідповідачу у п'ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Запропонувати співвідповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити співвідповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від співвідповідача належним чином засвідчені копії документів (докази) та інформації (відомості):
- рішення про призначення пенсії за віком позивачу за його заявою від 21.10.2025;
- заяви позивача від 21.102.2025 з усіма доданими документами;
- всіх протоколів (відомостей) перерахунку пенсії позивачу;
- інших матеріалів пенсійної справи у частині, що стосується цього позову;
- докази направлення відзиву позивачу.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити співвідповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
.
Суддя В.І. Бевза