Справа № 420/3010/26
08 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо виплати з 01.12.2025 року пенсії ОСОБА_1 у неповному розмірі;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.12.2025 року пенсію ОСОБА_1 в повному розмірі, у сумі 31 949,20 грн. на місяць з урахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що він є пенсіонером ДПС України та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року по справі №420/104/25 відповідачем проведенно перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат. Згідно листа відповідача розмір пенсії становить 31 949,20 грн. Поряд з цим в листопаді та грудні 2025 року отримано значно менше. Зазначені дії відповідачем були здійсненні як зазначено в листі відповідача з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою, в якій просив виплачувати пенсію в повному обсязі. Листом у відповідь позивачу було відмовлено.
Позивач не погоджується з відмовою пенсійного органу, в своїх доводах посилається на норми Закону № 2262 та зазначає, що посилання відповідача під час перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262, постанови Кабінету Міністрів України, якою змінюються умови та/чи норми пенсійного забезпечення, зокрема Постанови № 821 є протиправною.
Ухвалою суду від 10.02.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою суд витребував від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема протокол про призначення пенсії, листок про перерахунок пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/104/25, інші матеріали в частині, що стосуються предмету спору, для долучення до матеріалів справи.
Також 24.02.2026 року ГУ ПФУ в Одеській області подано відзив на адміністративний позов, відповідно до якого відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.
Відповідачем вказано, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі №420/104/25 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. Новий розмір пенсії Позивача встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 31949,20 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 склала 75052,80 грн, обліковується в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. В жовтні 2025 року Пенсійним фондом України введено в роботу доопрацьоване програмне забезпечення, що дає можливість здійснити відповідний перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тому 20.11.2025 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025. Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок позивача в сумі 5240,80 грн в листопаді 2025 року та в сумі 4470,23 грн. в грудні 2025 року (поточна заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.
Відповідач вказує, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, яким змінено порядок виплати пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Також відповідач посилаючись на норми Бюджетного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» з 01.04.2021 змінився порядок розподілу та фінансування пенсій, дана функція на сьогодні належить Пенсійному фонду України (а не Головному управлінню).
13.03.2026 року до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов лист, в якому повідомлено про неможливість надання матеріалів з паперової пенсійної справи позивача.
Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду адміністративної справи №420/3010/26, судом встановлено наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року у справі №420/104/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді обмеження ОСОБА_1 пенсії після її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року у справі №420/8557/24 з 01.01.2025 року, максимальним розміром пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії 01.01.2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення 28.07.2025 року набрало законної сили.
У зв'язку з тим, що в листопаді та грудні 2025 року пенсія позивачем отримана не в повному розмірі, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою, в якій просив здійснити доплату та виплачувати пенсію в повному розмірі, згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року по справі №420/104/25.
У відповідь на вказане звернення Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 20.01.2026 року повідомило позивачу, таке: «Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/104/25 Вам проведено перерахунок пенсії.
Інформація про виконання рішення суду по справі № 420/104/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.
Розмір перерахованої Вам пенсії за рішенням суду становить 31949,20 грн.
В жовтні 2025 року Пенсійним фондом України введено в роботу доопрацьоване програмне забезпечення, що дає можливість здійснити повий перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тому Вам проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 після доопрацювання пенсійного забезпечення.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством, в межах повноважень. покладених на Головне управління. Виплата перерахованої Вашої пенсії та доплати пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».
Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на Ваш картковий рахунок в сумі 5240,80 грн в листопаді 2025 року та в сумі 4470,23 грн в грудні 2025 року (поточна заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.
Залишок загального боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови №821».
Отже, відповідачем на виконання рішення суду від 25.06.2025 по справі № 420/104/25 було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2025 року.
Однак з матеріалів справи вбачається, що розмір пенсії не обмежений максимальним розміром. При цьому виплата перерахованої на виконання рішення суду від 25.06.2025 по справі № 420/104/25 пенсії позивача здійснюватиметься з урахуванням вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок №821).
У даній справі, позивач не погоджується із протиправними діями відповідача при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/104/25 щодо виплати йому перерахованої пенсії в меншому розмірі.
Наведене вказує на те, що існуючі у цій справі правовідносини стосуються процедури виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/104/25, а спір у справі № 420/104/25 вже вирішений судом.
При цьому, порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень визначено ст.381-1 КАС України.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З огляду на те, що нового спору між сторонами не виникло, а у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення, що набрало законної сили, провадження по справі слід закрити, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи, що позивач був звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір», питання про повернення судового збору не вирішується.
Керуючись положеннями п.4 ч.1 ст.238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України, суд, -
Закрити провадження у справі №420/3010/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення ухвали до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук
.