Справа № 420/13753/24
про продовження строку підготовчого провадження
07 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про продовження підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Одеського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якій просив визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення:
- від 20.10.2023 № 0092790902 про застосування штрафних санкцій у розмірі 393471,83 грн за порушення норм законодавства з питань здійснення платником податків розрахункових операцій;
- від 23.10.2023 № 00093020705 - про застосування штрафних санкцій в сумі 70000 грн за незабезпечення своєчасного подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального.
Вказаній справі присвоєно номер 420/13753/24.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 08.05.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025, відмовив у задоволенні позовних вимог.
Постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.01.2026 касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 420/13753/24 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 20.10.2023 № 0092790902 в частині штрафних санкцій у розмірі 332309,93 грн скасовано, а справу у цій частині позовних вимог направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 420/13753/24 залишено без змін.
09.02.2026 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2026, до розгляду справи № 420/13753/24 визначено суддю Лебедєву Г.В.
Ухвалою від 11.02.2026 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв до провадження справу №420/13753/24 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській областів частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 20.10.2023 № 0092790902 в частині штрафних санкцій у розмірі 332309,93 грн.; ухвалив розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 10.03.2026 року.
В підготовче засідання, призначене на 10.03.2026 року, учасники справи не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно. Від позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без його участі.
Ухвалою від 10.03.2026 року суд витребував від Головного управління ДПС у Полтавській області докази по справі, а саме електронні копії фіскальних чеків автогаззаправки ФОП ОСОБА_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 08.02.2023 по 03.04.2023, наявних в СОД РРО; інформацію про те, чи призводить зазначення неправильної ставки податку на додану вартість у фіскальному чеку до неможливості ідентифікації розрахункової операції або до спотворення її суті та чи впливає на можливість підтвердження факту здійснення розрахункової операції, її реальність, правильність визначення податкових зобов'язань та формування показників податкової звітності.
Підготовче засідання відкладено на 07.04.2026 року.
07.04.2026 року до суду від Головного управління ДПС у Полтавській області надійшло клопотання про доручення доказів, яким надано копії фіскальних чеків ФОП ОСОБА_1 за місцем провадження діяльності: автогаззаправка за адресою АДРЕСА_1 та пояснення.
В підготовче засідання, призначене на 07.04.2026 року, учасники справи не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.
Ухвалою від 07.04.2026 року суд повторно витребував від Головного управління ДПС у Полтавській області докази по справі, а саме електронні копії фіскальних чеків автогаззаправки ФОП ОСОБА_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 08.02.2023 по 03.04.2023, наявних в СОД РРО; інформацію про те, чи призводить зазначення неправильної ставки податку на додану вартість у фіскальному чеку до неможливості ідентифікації розрахункової операції або до спотворення її суті та чи впливає на можливість підтвердження факту здійснення розрахункової операції, її реальність, правильність визначення податкових зобов'язань та формування показників податкової звітності.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 1 статті 193 КАС України визначено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги положення ч.4 ст.173 КАС України щодо строку підготовчого провадження у справі та те, що відповідно до ч.1 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку, оскільки враховуючи, що для повного та всебічного з'ясування обставин у справі існує необхідність в отриманні від відповідача доказів по справі для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №420/13753/24 на тридцять днів.
Керуючись статтями 120, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України суд,
Продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі № 420/13753/24 на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 05 травня 2026 року на 11 год. 30 хв.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Г.В. Лебедєва