Справа № 420/35263/25
07 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року у справі №420/35263/25 в порядку ст.382 КАС,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іванівської селищної ради Одеської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
25.03.2026 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.382 КАС України, в якій заявник просить:
- встановити судовий контроль шляхом зобов'язання Іванівської селищної ради Одеської області подати звіт про виконання додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року та додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі №420/35263/25 протягом 30 днів з дня отримання відповідної ухвали суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Іванівської селищної ради Одеської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року позов- задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Іванівської селищної ради Березівського району Одеської області щодо неприйняття у встановлений законом строк рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 05.08.2025 року про передачу у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 7,3271га, із кадастровим номером №5121881200:01:003:0164, із земель сільськогосподарського призначення на території Іванівської селищної ради Березівського району Одеської області (за межами населених пунктів) на виконання рішення Іванівського районного суду Одеської області від 06.09.2011 у справі №2-665/11, що набрало законної сили 17.09.2011 та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Зобов'язано Іванівську селищну раду Березівського району Одеської області на найближчому пленарному засіданні сесії Іванівської селищної ради Березівського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.08.2025 року про передачу у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 7,3271га, із кадастровим номером №5121881200:01:003:0164, із земель сільськогосподарського призначення на території Іванівської селищної ради Березівського району Одеської області (за межами населених пунктів) на виконання рішення Іванівського районного суду Одеської області від 06.09.2011 у справі №2-665/11, що набрало законної сили 17.09.2011 та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили - 12.02.2026 року.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно із Законом № 4094-IX від 21.11.2024 КАС України доповнено статтею 381-1 «Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах».
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
За приписами ч.ч.1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Отже, обов'язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Гарантією забезпечення обов'язковості судового рішення є інститут судового контролю.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Як встановлено судом та підтверджується КП «ДСС» 30.03.2026 року Іванівською селищною радою Березівського району Одеської області подано апеляційну скаргу на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2026 року апеляційну скаргу Іванівської селищної ради Одеської області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року по справі № 420/35263/25, - залишено без руху.
Відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Частиною другою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Відтак, оскільки відповідачем подано апеляційну скаргу на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року, у суду відсутні правові підстави для встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення.
З огляду на сказане суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 370, 372, 373, 382, 382-1 КАС України, суд,
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року у справі №420/35263/25 в порядку ст.382 КАС - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко