Справа № 420/9728/22
07 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/9728/22, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправними дiї Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Мiнiстерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-5555-у вiд 18.07.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких iнших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Мiнiстерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-5555-у вiд 18.07.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року у вiдповiдності до вимог ст. 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», здійснивши виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку пенсії.
Рішення набрало законної сили 10.10.2022 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106141608).
До суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд»), у якій вона просить суд:
змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 07.09.2022 року у справі №420/9728/22 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Мiнiстерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-5555-у вiд 18.07.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», здійснивши виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку пенсії, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 196904,81грн.;
розглянути заяву за правилами спрощеного провадження без виклику сторін до суду.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі №420/9728/22 набрало законної сили, а тому з цієї дати воно є обов'язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року, яка складає 197466,86грн, проте вона не було виплачена. Станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 по справі № 420/9728/22 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 197466,86грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні, листопаді, грудні 2025 року позивачу було перераховано лише по 187,35 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/9728/22. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 196 904,81 грн. Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 378 КАС України, невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат. Лише шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.
Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 04.03.2026 року
Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 19.03.2026 року.
13.03.2026 року представник позивача подала заяву із проханням розглянути заяву без її участі та без участі позивача.
18.03.2026 року відповідач подав заяву про розгляд справи без участі представника Управління, у якій зазначив, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 по справі № 420/9728/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Мiнiстерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-5555-у від 18.07.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року. Частина нарахованної доплати пенсії в сумі 665,05 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Станом на 18.03.2026 заборгованість становить 196801,81грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі № 420/9728/22 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень». Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень
Судове засідання, призначене на 19.03.2026 року було перенесено на 02.04.2026 року у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді М.М.Аракелян.
24.03.2026 року представник позивача подала заяву із проханням розглянути заяву без її участі та без участі позивача; вимоги, зазначені у заяві, підтримує у повному обсязі.
У судове засідання 02.04.2026 року учасники справи не з'явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».
Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду від 07.09.2022 року, що набрало законної сили 10.10.2022 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.
ГУПФ України в Одеській області 02.05.2023 року нараховано на виконання рішення доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року включно у сумі 197466,86грн., що підтверджується копією листа ГУПФ України в Одеській області від 22.01.2026 року (а.с72-73) та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача від 02.05.2023 року (а.с.74), залишок цієї доплати наразі становить 196801,81грн., що підтверджується скріншотом з підсистеми «Реєстр судових рішень» (наданого відповідачем в додатки до заяви від 18.03.2026 року) - рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі зареєстроване під номером 319990, заборгованість по пенсії 197466,86грн, залишок невиплачених коштів - 196801,81грн.
Проте сума доплати 196801,81грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані, а позивачем не спростовано саме цю суму залишку заборгованості.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати до пенсії у повному обсязі Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, враховуючи тривалість невиконання рішення суду з 10.10.2022 року.
Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі №420/9728/22 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; місцезнаходження: вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) суми доплати різниці у пенсії у розмірі 196801(сто дев'яносто шість тисяч вісімсот одна)грн. 81коп., нарахованої з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року включно.
У задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М.Аракелян