08 квітня 2026 р. № 400/1958/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
25 лютого 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з листопада 2020 року до жовтня 2022 року;
зобов'язання відповідача здійснити виплату позивачці заборгованості з пенсії за період з листопада 2020 року до жовтня 2022 року у розмірі приблизно 63 000,00 грн (шістдесят три тисячі гривень 00 копійок).
Позов обґрунтовано позивачем тим, що відповідача не з'ясував обставини неотримання пенсії, не врахував поважні причини (похилий вік, інвалідність, перебування за кордоном, автоматичні банківські операції), не проявив належної турботи щодо особи з особливим соціальним статусом та порушив обов'язок щодо безперервності соціальних виплат.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, встановленому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
18.03.2026 від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову і просив в задоволені позову- відмовити. Відзив аргументовано тим, що з урахуванням приписів ст 46 Закону № 1058 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 13.10.2022 року, згідно заяви від 14.10.2025 року. У листопаді 2025 року основною відомістю Позивача забезпечено виплатою пенсії за листопад 2025 року в розмірі 4986,61 грн., та додатковою відомістю забезпечено доплатою в розмірі 57780,88 грн., в яку включено невиплачену суму пенсії за період з 13.10.2022 по 12.10.2023 (12 місяців), та суму пенсії за жовтень 2025 року (місяць звернення за поновленням виплати пенсії). В грудні 2025 року основною відомістю Позивача забезпечено виплатою пенсії за грудень в розмірі 4986,61 грн. та додатковою відомістю забезпечено доплатою в розмірі 4986,61 грн., що не перевищує місячного розміру пенсії. В січні 2026 року основною відомістю пенсія перерахована за січень в розмірі 5031,07 грн. та додатковою відомістю решту невиплаченої пенсії в розмірі 4986,61, що не перевищує місячного розміру пенсії. Відтак, вважаємо вимоги позовної заяви такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість. Одночасно, дії Відповідача вважаємо такими, що в повному обсязі відповідають нормам чинного законодавства.
18.03.2026 року від позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача наступні документи та інформацію:-детальний помісячний розрахунок (довідку про нарахування та виплату пенсії) позивачки за період з 01.11.2020 по дату подання цієї відповіді, із зазначенням: суми нарахованої пенсії за кожен місяць, суми фактично виплаченої пенсії та залишку заборгованості.-належним чином завірену копію Рішення (розпорядження), на підставі якого було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 у травні 2021 року.-витяг з протоколу перерахунку пенсії Позивача, що підтверджує розмір її пенсії станом на момент припинення виплат.
19.03.2026 року від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи, до якого додано електронну копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
23.03.2026 року від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи, до якого додано довідку про розмір призначеної, нараховано та виплаченої пенсії за період з 01.11.2020 по 31.10.2022.
Ухвалою від 23.03.2026 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів від 17.03.2026.
Розглянувши заяви по суті, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).
Рішенням Відповідача № 150/0402 від 29 квітня 2021 року виплату пенсії Позивачці припинено з 01 травня 2021 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону № 1058 IV та п. 16 Порядку виплати пенсій через банківські рахунки (Постанова КМУ № 1596 від 30.08.1999). Підставою стало неотримання пенсії протягом 6 місяців поспіль, починаючи з листопада 2020 року, та інформація банку про отримання пенсії за довіреністю понад один рік або неотримання з рахунку понад один рік.
Листом Відповідача від 03 липня 2020 року № 1400-0407-8/35917 Позивачку повідомлено про необхідність особистого звернення для подання нової заяви про продовження виплати. Станом на 22 жовтня 2020 року така заява не надійшла, тому виплату переведено на поштове відділення № 54052 за місцем реєстрації.
14 жовтня 2025 року Позивачка звернулася до Відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії. Виплату поновлено з 13 жовтня 2022 року, нараховано поточну пенсію у розмірі 4 986,61 грн (станом на 01.11.2025) та одноразову доплату 57 780,88 грн лише за 12 місяців (13.10.2022 - 12.10.2023).
18.11.2025 позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату пенсії за 2021 та 2022 роки.
Листом від 02.12.2025 № 23791-22356/Л-02/8-1400/25 відповідач повідомив, що виплату пенсії поновлено з 13.10.2022 року. Повідомлено, що частиною першою статті 46 Закону № 1058 визначено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом. Позивач переконаний, що відповідач порушив його право на отримання пенсії.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до статті 49 Закону Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.
Згідно із ст. 46 Закону 1058, нараховані суми пенсії,на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Оскільки позивачка звернулась з заявою про поновлення виплати пенсії 14.10.2025 року відповідачем виплату поновлено з 13 жовтня 2022 року, нараховано поточну пенсію у розмірі 4 986,61 грн (станом на 01.11.2025) та одноразову доплату 57 780,88 грн за 12 місяців (13.10.2022 - 12.10.2023).
Відтак, відповідач згідно із ст. 46 Закону 1058 поновив виплату пенсії за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.
З огляду на вищевикладене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд
1. У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020; код ЄДРПОУ: 13844159) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
3. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
4. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Г.Ярощук
Рішення складено в повному обсязі 08 квітня 2026 року