про витребування доказів
06 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8133/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі
за позовом: Приватного підприємства "Агро-Комерс", вул. Центральна,45, с. Недогарки, Кіровоградська область,28033
до відповідача-1: ГУ ДПС у Кіровоградській області, вул. В.Перспективна,55, м. Кропивницький,25006
до відповідача-2: Державної податкової служби України, Львівська площа,8, м. Київ, 04053
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
ПП "Агро-Комерс" звернулось з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362173/31969306 до податкової накладної №1 від 01.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362168/31969306 до податкової накладної №2 від 01.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362165/31969306 до податкової накладної №3 від 01.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362170/31969306 до податкової накладної №4 від 04.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстраці податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362166/31969306 до податкової накладної №5 від 04.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362169/31969306 до податкової накладної №6 від 04.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації__ податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362171/31969306 до податкової накладної №7 від 05.08.2025
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362167/31969306 до податкової накладної №8 від 05.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362172/31969306 до податкової накладної №9 від 05.08.2025;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 1 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 301 098,00 грн. (триста одна тисяча дев'яносто вісім гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 2 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 247 812,00 грн. (двісті сорок сім тисяч вісімсот дванадцять гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 3 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 260 438,00 грн. (двісті шістдесят тисяч чотириста тридцять вісім гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 4 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 273 706,00 грн. (двісті сімдесят три тисячі сімсот шість гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 5 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 275 632,00 грн. (двісті сімдесят п'ять тисяч шістсот тридцять дві гривні 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 6 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 259 154,00 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 7 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 315 436,00 грн. (триста п'ятнадцять тисяч чотириста тридцять шість гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 8 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 261 080,00 грн. (двісті шістдесят одна тисяча вісімдесят гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 9 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 266 965,00 грн. (двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження.
Ухвалою від 05.12.2025 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін) (а.с.144-145).
Предметом спору є з'ясування правомірності рішень відповідача - 1 про відмову в реєстрації податкових накладних № 1, 2, 3 від 01.08.2025, № 4, 5, 6 від 04.08.2025, № 7, 8, 9 від 05.08.2025.
Представник ГУ ДПС у Кіровоградській області, заперечуючи проти позовних вимог вказує, що відповідно до рішення №1730 від 26.09.2023 ПП "Агро-Комерс" віднесено до переліку ризикових, відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків, затв. постановою КМУ від 11.12.2019 за №1165, що стало підставою для зупинення реєстрації вказаних вище податкових накладних.
При цьому, відповідно до пояснень представника позивача встановлено, що підприємством було надано відповідні пояснення з метою скасування рішення №1730 від 26.09.2023.
Однак, за результатом розгляду наданих підприємством документів, відповідачем-1 прийнято рішення №16421 від 09.10.2025, яким позивача знову включено до переліку ризикових підприємств на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків.
Аналіз долучених до матеріалів справи рішень №1730 від 26.09.2023 та №16421 від 09.10.2025 свідчить, що вони є ідентичними за своїм змістом.
Відповідно до частин 1, 4 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів ч.3 ст.80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.6 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 77,78,80, 241-243, 248,256 КАС України, суд
Зобов'язати ГУ ДПС у Кіровоградській області, протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали, направити до суду письмову інформацію щодо одночасного існування щодо ПП "Агро - комерс" 2 рішень /№1730 від 26.09.2023 та № 16421 від 09.10.2025/, якими підприємство віднесено до переліку ризикових, відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків, затв. постановою КМУ від 11.12.2019 за №1165.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО