про залишення позовної заяви без руху
06 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8724/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), вул. Ботанічна,24, м. Вінниця, Вінницька область,21010
третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у складенні та видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по втраті годувальника;
2) зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії по втраті годувальника з зазначенням розміру грошового забезпечення /посадового окладу, окладу за військовим /спеціальним/ званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення/, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт для перерахунку пенсії з 01.01.2023.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомленням сторін.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 26.03.2026 від відповідача та третьої особи до суду витребувані додаткові докази в справі, які надійшли до суду 01.04.2026 та 02.04.2026 відповідно.
Суд зазначає, що предметом спору визначено протиправні дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у складенні та видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по втраті годувальника - станом на 01.01.2023.
Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Отже, підставою для звернення до суду із позовом є порушення прав, свобод та інтересів позивача рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. У рамках адміністративного судочинства:
- дії це певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;
- бездіяльність це певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України;
- рішення це нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Зі змісту долучених до матеріалів справи документів встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Кіровоградській області з 26.05.2025 та отримує пенсію у разі втрати годувальника по лінії МВС України, відповідно до Закону України №2262-ХІІ.
Також встановлено, що позивач звернулась до відповідача з заявою про виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по втраті годувальника - станом на 19.11.2019. Листом від 22.10.2025 відповідач відмовив у виготовлені оновленої довідки (а.с.).
Суд зауважує, що доказів того, що позивач зверталася о відповідача з заявою про видачу оновленої довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії по втраті годувальника з зазначенням розміру грошового забезпечення /посадового окладу, окладу за військовим /спеціальним/ званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення/, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, суду не надано.
Таким чином, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в тексті якої привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України або надати до суду докази звернення з заявою про видачу оновленої довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії по втраті годувальника з зазначенням розміру грошового забезпечення /посадового окладу, окладу за військовим /спеціальним/ званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення/, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року.
За правилами частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись статтями 171, 256, 260-262 КАС України, суд -
Позовну заяву - залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовну заяву буде залишено без розгляду.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО