про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2026 року справа № 320/11961/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене у вигляді витягу з протоколу №19 від 06.03.2026, яким вирішено вважати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКІІ: НОМЕР_1 таким, що не має права на надання відстрочки на підставі п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від призову на військову службу під час мобілізації за заявою від 11.06.2024;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягали у прийнятті рішення за заявою від 11.06.2024 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , оформленого витягом з протоколу №19 від 06.03.2026, з порушенням вимог п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України №560, з підстав посилання у тексті рішення на формулювання: «Разом з тим, встановлено, що на даний момент гр. ОСОБА_1 отримав відстрочку на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» через застосунок Резерв+ на строк до 03.05.2026 року»;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.06.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України №560 відповідно до вимог законодавства;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невиконанні пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 560, зокрема:
• не внесенні, не пізніше одного дня до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів відомостей щодо строку надання відстрочки та строку дії відповідних законних підстав, не забезпечення відображення цих відомостей в електронному кабінеті ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за заявою від 11 червня 2024 року ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
• не повідомленні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКІП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) не пізніше двох днів з дати прийняття рішення у спосіб, передбачений пунктом 60 Постанови № 560, та не видачі оновленого військово-облікового документу, сформованого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 559, або довідки встановленої форми, встановленої форми (додаток 6) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за № 560;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_4 у повному обсязі виконати вимоги пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 560, а саме:
• не пізніше одного дня внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів відомості щодо строку надання відстрочки та строку дії відповідних законних підстав, забезпечити відображення цих відомостей в електронному кабінеті ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за заявою від 11 червня 2024 року ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
• не пізніше двох днів з дати прийняття рішення належним чином повідомити ОСОБА_1 у спосіб, передбачений пунктом 60 Постанови № 560, та видати оновлений військово-обліковий документ, формований відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 559, або довідку встановленої форми, а також подати до суду письмовий звіт із документальними доказами виконання зазначених дій;
• видати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) довідку встановленої форми (додаток 6) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за № 560 за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 11 червня 2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 № 4695-IX установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Тобто, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову з однією вимогою немайнового характеру становить 1331,20 грн.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).
Отже, враховуючи предмет, підстави позову, суть заявлених вимог, а також суб'єктний склад правовідносин за даним позовом, суд зазначає, що позивачем заявлено 3 (три) немайнових позовних вимоги:
- щодо визнання протиправним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене у вигляді витягу з протоколу №19 від 06.03.2026, яким вирішено вважати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКІІ: НОМЕР_1 таким, що не має права на надання відстрочки на підставі п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від призову на військову службу під час мобілізації за заявою від 11.06.2024;
- щодо визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягали у прийнятті рішення за заявою від 11.06.2024 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , оформленого витягом з протоколу №19 від 06.03.2026, з порушенням вимог п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України №560, з підстав посилання у тексті рішення на формулювання: «Разом з тим, встановлено, що на даний момент гр. ОСОБА_1 отримав відстрочку на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» через застосунок Резерв+ на строк до 03.05.2026 року» та зобов?язання відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.06.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог п.1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України №560 відповідно до вимог законодавства;
- щодо визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невиконанні пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 560 та зобов'язання відповідача у повному обсязі виконати вимоги пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 560.
З огляду на викладене, належна до сплати сума судового збору за подання даного позову становить 3993,60 грн (1331,20 грн х 3). Проте позивачем до матеріалів справи доказів сплати судового збору не додано.
Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 3993,60 грн, сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
код банку отримувача (МФО): 899998;
рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001;
код класифікації доходів бюджету: 22030101;
призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази сплати судового збору у сумі 3993,60 грн.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.