про відкриття провадження в адміністративній справі
07 квітня 2026 року Київ № 320/8559/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бучанської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Бучанської міської ради № 3655-45-VIII від 11.07.2023 року « Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах міста Буча, Бучанської міської територіальної громади, Бучанського району, Київської області;
- зобов'язати Бучанську міську раду Київської області, після набрання рішенням законної сили, невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання протиправним та нечинним рішення Бучанської міської ради за № 3655-45-VIII від 11.07.2023 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах міста Буча, Бучанської міської територіальної громади, Бучанського району, Київської області», у виданні в якому його було офіційно оприлюднено.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно із частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Суд вважає за необхідне розглядати дану адміністративну справу у загальному позовному провадженні, оскільки спір виник із публічно-правових відносин та стосується оскарження рішення Бучанської міської ради № 3655-45-VIII від 11.07.2023 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах міста Буча, Бучанської міської територіальної громади, Бучанського району, Київської області».
Позовні вимоги стосуються не лише визнання рішення ради протиправним та нечинним, а й зобов'язання відповідача після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину судового рішення у виданні, в якому воно було офіційно оприлюднено. Поєднання зазначених вимог підвищує процесуальну та фактичну складність справи, оскільки потребує оцінки юридичної відповідності дій ради нормам законодавства, а також аналізу матеріалів технічної документації, які можуть мати складний технічний та економічний характер.
Додатково, вирішення питання про протиправність рішення ради може впливати на права та обов'язки значної кількості фізичних та юридичних осіб, у тому числі власників земельних ділянок на території міста Буча, а також на бюджетні та податкові відносини, що обумовлює необхідність детального судового розгляду з перевіркою доказів і, за потреби, заслуховуванням свідків та отриманням експертиз.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у зв'язку зі складністю справи, наявністю кількох позовних вимог, необхідністю дослідження доказів та значним публічним і майновим інтересом розгляд справи за спрощеним позовним провадженням є недоцільним. Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись статтями 2, 160, 161, 171, 257, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Леонтовичем А.М.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 05 травня 2026 року о 15.30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.