про залучення відповідача в адміністративній справі
08 квітня 2026 року ЛуцькСправа № 140/3139/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача - адвоката Сотнік Катерини Андріївни про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з лав Збройних Сил України за абз. 2 пп. «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» у зв'язку з наявністю інвалідності.
Зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 розглянути по суті в установленому порядку та прийняти рішення за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 від 13.12.2025.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
31 березня 2026 року на адресу суду представником позивача - адвокатом Сотнік Катериною Андріївною подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Клопотання мотивоване тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2025 №23-рс звільнений з займаної посади і зарахований у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 . Листом від 05.02.2026 №257 у відповідь на звернення ОСОБА_1 на гарячу лінію Міністерства оборони України від 27.01.2026 №ЦЮ-19766790 щодо не звільнення його з військової служби у зв'язку з інвалідністю, військова частина НОМЕР_1 повідомила заявника, що його рапорт невідкладно буде направлений до командира вищого рівня для прийняття рішення щодо звільнення з військової служби, оскільки така можливість у компетенції командира військової частини не перебуває. Надалі супровідним листом від 06.02.2026 №274 документи солдата ОСОБА_2 , у тому числі подання командира військової частини НОМЕР_1 надіслані встановленим порядком до управління персоналу оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Рівне. У зв'язку з цим, з метою об'єктивного і всебічного розгляду справи вважає за необхідне залучити співвідповідача - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказану заяву за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з відзиву, відповідно до підпункту 2 пункту 225 розділу XII Положення звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п'ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу":
у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.
Згідно з підпунктом «д» статті 8 розділу I Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV командири, посади яких у цьому Статуті не визначені, користуються дисциплінарною владою стосовно підлеглих військовослужбовців згідно з військовим званням, передбаченим їх посадою: майор, підполковник (капітан 3 рангу, капітан 2 рангу) владою командира батальйону (корабля 3 рангу).
Викладене свідчить, що право на звільнення військовослужбовців у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини включно) (у тому числі солдата) мають лише командири бригад чи полків. Водночас командир, який обмежений владою командира батальйону таких повноважень не має.
Відповідно до наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.10.2024 №694 підполковник ОСОБА_3 призначений на посаду командира військової частини НОМЕР_1 у порядку просування по службі з штатно посадової категорії «майор» на «підполковник».
З огляду на те, що штатно посадова категорія командира військової частини НОМЕР_1 відноситься до військового звання «підполковник» та командир військової частини наділений владою командира батальйону звільнення солдата ОСОБА_4 у його компетенції не перебуває.
Тому за результатами розгляду рапорту солдата ОСОБА_4 до вищого штабу були направлені подання та інші матеріали для прийняття відповідного рішення щодо звільнення позивача з військової служби.
Отже, враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Керуючись статтями 48, 166, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача - адвоката Сотнік Катерини Андріївни про залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати відповідачу - Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_1 » строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу - Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Роз'яснити відповідачу - Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_1 » також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю. Сорока