м. Вінниця
07 квітня 2026 р. Справа № 120/2606/26
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
02.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що він проходив службу в Головному управлінні ДСНС України у Вінницькій області.
Вказав, що наказом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від №53 о/с від 28.01.2026 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» його притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби у зв'язку з вчиненням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту.
Вподальшому, наказом начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області № 54 о/с від 29.01.2026 року «Про кадрові питання» позивача звільнено зі служби цивільного захисту за підпунктом 8 пункту 176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 11 липня 2013 року № 593 (у зв'язку з вчиненням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту).
Вважаючи вказані вище накази відповідача протиправними та з метою їх скасування, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, позивач звернувся із адміністративним позовом до суду.
Ухвалою суду від 09.03.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.
11.03.2026 року представник позивача подала клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 16.03.2026 року у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовлено.
20.03.2026 року представник відповідача подав клопотання про залучення до участі у адміністративній справі №120/2606/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.
Клопотання обгрунтовано тим, що призначення, переміщення та звільнення зі служби позивача здійснювалося наказами начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, але виключення зі списків особового складу аварійно-рятувального загону спеціального призначення та відповідні виплати при звільненні здійснювались АРЗ СП (наказ №33 о/с від 29.01.2026).
Представник відповідача вказує, що у разі задоволення позовних вимог позивача стосовно поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, яке не є стороною у справі.
Відтак, на думку представника відповідача, позовні вимоги, заявлені до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області є частково безпідставними та до задоволення не підлягають.
23.03.2026 року представник відповідача подав відзив, у якому просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.
26.03.2026 року представник позивача подала відповідь на відзив, у якій просила задовольнити позовні вимоги.
27.03.2026 року представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Визначаючись щодо підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з вимогами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Судом з'ясовано, що предметом оскарження у даній справі є правомірність наказу Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від № 53 о/с від 28.01.2026 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», а також наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (по особовому складу) від 29.01.2026 року №33 о/с, яким позивача виключено зі списків особового складу Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, у зв'язку із звільненням з органів ДСНС України.
Враховуючи те, що позивач проходив службу та був виключений зі списків особового складу з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі, зокрема в частині можливого поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, може вплинути на права та обов'язки останнього, що свідчить про необхідність його залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 35346311, Комплекс будівель та споруд №7, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222)
Запропонувати третій особі в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Запропонувати позивачу та відповідачу у 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи подати відповіді на такі пояснення.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович