30.03.2026м. СумиСправа № 920/106/26
Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи №920/106/26
за позовом Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000; код за ЄДРПОУ 39263522),
до відповідача: фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ: 42769539, місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Небесної сотні,1/23).
про стягнення 28393,85 грн
установив:
23.01.2026 позивач подав позов, в якому просить стягнути з відповідача 28393,85 грн (двадцять вісім тисяч триста дев'яносто три гривні 85 коп.) заборгованості з орендної плати за договорами № 2073 від 21.05.2014 та №2313 від 27.10.2016, а також 2662,40 грн судового збору.
23.01.2026 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/106/26 призначено судді Короленко В.Л.
27.01.2026 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Пащетник Віктор Іванович, з 19.10.2005 зареєстрований як фізична особа-підприємець за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 27.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №920/106/26 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ: 42769539, місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Небесної сотні,1/23); установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи. Копія зазначеної ухвали надіслана позивачу та відповідачу відповідно до вимог ч. 6-7 ст. 6 ГПК України.
28.01.2026 позивач подав заяву (вх №472), за якою надав докази направлення позову з доданими документами відповідачу. Зазначені докази прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
29.01.2026 третя особа подала пояснення (вх №493), в яких повідомила, що при вирішенні даного спору покладається на розсуд суду.
29.01.2026 позивач подав заяву (вх №495), відповідно до якої надав докази направлення позову з доданими документами залученій третій особі. Зазначені докази прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
Ухвалою від 30.01.2026 у справі №920/106/26 постановлено виправити описку в вступній частині ухвали про відкриття провадження від 27.01.2026 у справі №920/106/26, зазначивши вірну назву відповідача: «Фізична особа-підприємець Пащетник Віктор Іванович».
10.02.2026 відповідно до поданого клопотання (вх №511/26 від 10.02.2026) адвоката Моісеєнко В.В. додано до справи №920/106/26 як представника відповідача за ордером серії ВМ №1060710 від 09.02.2026 з подальшим правом доступу до електронної справи.
02.03.2026 представник відповідача подав клопотання (вх №874, 741/26), за яким просить долучити до матеріалів справи наступні документи:
-відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить поновити строк на подання відзиву та відмовити у задоволенні позову;
-клопотання про поновлення строку на подання відзиву.
06.03.2026 представник позивача подав заперечення на поновлення строку на подання відзиву (вх №1153).
Суд, розглянувши клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву, викладене у пункті 2 прохальної частини відзиву на позов та у клопотанні про поновлення строку, керуючись ст. 42, 46, 119, 165 ГПК України продовжує відповідачу строк на подання відзиву до 02.03.2026, задовольнивши зазначене клопотання, приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи відзив на позовну заяву.
Згідно з ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.
Ураховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 ГПК України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.
Судовий процес на виконання ч. 3 ст. 222 ГПК України не фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.
Відповідно до статті 233 ГПК України за результатами оцінки доказів, поданих сторонами судом ухвалене рішення у даній справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив наступне.
Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (далі - орендодавець), як орендодавцем, фізичною особою - підприємцем Пащетником Віктором Івановичем (далі - відповідач, орендар), як орендарем, було укладено:
-договір № 2073 від 21.05.2014, за яким орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 137,1 м2 (на плані поз. №103 та №104), що складає 5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна, розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою "В-1" за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2;
-договір № 2313 від 27.10.2016, за яким орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове прибудоване приміщення площею 29,3 м2 (на плані поз. літ. "П") розташоване за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2.
Вищезазначене майно балансоутримувачем (позивачем) передано орендарю на підставі актів приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності від 21.056.2014 та від 27.10.2016, що є невід'ємною частиною договорів.
Позивач у позові зазначає, що:
-договір №2073 від 21.05.2014 було розірвано орендодавцем 27.09.2023, у зв'язку із невиконанням орендарем зобов'язань, передбачених договором, щодо обов'язкової, вчасної сплати орендної плати;
-договір №2313 від 27.10.2016 було розірвано рішенням Господарського суду Сумської області від 08.09.2025 справа № 920/1022/25.
Позивач наголошує, що у період дії договорів оренди правовідносини в сфері оренди майна, що перебуває в державній власності, регулювались спеціальними Законами, а саме: Законом України від 10.04.1992 № 2269-ХІІ «Про оренду державного та комунального майна» та Законом України від 03.10.2019 № 157-ІХ «Про оренду державного та комунального майна».
Позивач зауважує, що згідно з п. 3.6. договорів передбачено розподіл у процентному співвідношенні 50% та 50% перерахування орендної плати до Державного бюджету та балансоутримувачу щомісяця не пізніше 15 числа місяця, відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж. Пунктом 5.3 договорів оренди визначено, що орендар зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.
Відповідно до поданих позивачем розрахунків:
-за договором від 21.05.2014 №2073 заборгованість з орендної плати за період з грудня 2021 року по жовтень 2023 року склала 21216,67 грн;
-за договором від 27.10.2016 № 2313 заборгованість з орендної плати за період з грудня 2021 року по жовтень 2025 року становить 7177,18 грн.
Позивач на адресу відповідача надіслав вимогу від 28.04.2025 №01-19/249 щодо сплати заборгованості з орендної плати за договорами від 21.05.2014 №2073 та від 27.10.2016 №2313. Оскільки, вищезазначена вимога відповідачем в добровільному порядку у повному обсязі не задоволена, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Щодо договору від 21.05.2014 №2073 суд зазначає наступне:
Рішенням Господарського суду Сумської області від 30.01.2023 у справі №920/838/22 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, про стягнення 47400 грн 60 коп. та зобов'язання повернути нерухоме майно судом ухвалено:
-позов задовольнити частково;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вул. Небесної Сотні, буд. 1/23, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 42769539) 8168 грн 97 коп. заборгованості з орендної плати, 1069 грн. 76 коп. пені, 2481 грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору;
-у задоволенні позову в іншій частині - відмовити.
Рішення Господарського суду Сумської області від 30.01.2023 у справі №920/838/22 набрало законної сили 03.03.2023.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 01.08.2024 у справі №920/1475/23 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, про стягнення 26 802,75 грн та зобов'язання повернути майно ухвалено:
-позов задовольнити частково;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної сотні, буд. 1/23, код ЄДРПОУ 42769539) заборгованість з орендної плати в сумі 14 132, 05 грн (чотирнадцять тисяч сто тридцять дві гривні п'ять копійок), пеню в сумі 2 774, 44 грн (дві тисячі сімсот сімдесят чотири гривні сорок чотири копійки), неустойку в сумі 9 046,04 грн (дев'ять тисяч сорок шість гривень чотири копійки) до Державного бюджету України (рахунок UА288999980313050093000018540, ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22080200, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача: 37970404, код класифікації доходів бюджету 22080200, МФО 899998);
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної сотні, буд. 1/23, код ЄДРПОУ 42769539) витрати по сплаті судового збору в сумі 5 282, 86 грн (п'ять тисяч двісті вісімдесят дві гривні вісімдесят шість копійок) пропорційно задоволеним вимогам (рахунок: UA708201720343120002000018853, код ЄДРПОУ 42769539, банк одержувача: Державна казначейська служба України);
-зобов'язати фізичну особу - підприємця Пащетника Віктора Івановича повернути державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 137,1 кв. м. (на плані поз. №103 та №104), що складає 5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна, розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою "В-1" за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, Балансоутримувачу - Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000) за актом приймання - передавання майна;
-відмовити в частині позовних вимог щодо стягнення з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної сотні, буд. 1/23, код ЄДРПОУ 42769539) 850, 22 грн (вісімсот п'ятдесят гривень двадцять дві копійки) пені.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 рішенням Господарського суду Сумської області від 01.08.2024 у справі №920/1475/23 залишено без змін. Рішення Господарського суду Сумської області від 01.08.2024 у справі №920/1475/23 набрало законної сили 12.11.2024.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 04.07.2025 у справі №920/592/25 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській до фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, про стягнення 22525 грн 44 коп. ухвалено:
-позов задовольнити повністю;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного бюджету України (рахунок UA288999980313050093000018540, ГУК Сум.обл./Сумська МТГ/22080200, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код отримувача: 37970404, код класифікації доходів бюджету 22080200, МФО 899998) 22525 грн 44 коп. неустойки;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ 42769539) 2422 грн 40 коп. витрат зі сплати судового збору на рахунок UA708201720343120002000018853, код ЄДРПОУ 42769539, банк одержувача: Державна казначейська служба України.
Рішення Господарського суду Сумської області від 04.07.2025 у справі №920/592/25 набрало законної сили 30.07.2025.
Зазначеними судовими рішенням встановлено наступне.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 30.01.2023 у справі №920/838/22 встановлено:
« 21.05.2014 між позивачем та відповідачем укладений договір оренди державного майна № 2073 за умовами якого, з урахуванням договору про внесення змін від 03.02.2015, позивач передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 137,1 кв.м. (5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна), розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою В-1 за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2. Нерухоме майно перебуває на балансі Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (балансоутримувач).
Факт передачі нерухомого майна в оренду відповідачу підтверджується актом приймання-передавання орендованого майна від 21.05.2014. Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджується витягом з реєстру (а.с. 21).
Договір укладено строком на п'ять років з 21.05.2014 до 20.05.2019 включно (п. 10.1. договору).
Відповідно до договору про внесення змін від 20.05.2019 пункт 10.1. договору викладено в новій редакції, згідно з якою останній укладено строком на два місяці з 20.05.2019 до 19.07.2019 включно.
19.07.2019 між сторонами укладений договір про внесення змін до договору оренди державного майна від 21.05.2014 № 2073, зокрема викладення договору (розділів 1-11) у новій редакції.
Згідно з новою редакцією договору предмет договору не змінився (відповідач приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 137,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебувають на балансі Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації).
Відповідно до п. 3.1, 3.3. договору орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - червень 2019 року - 1411 грн. 74 коп. Розмір орендної плати за перший місяць оренди липень 2019 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляцій за липень 2019 року. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.
Відповідно до пункту 3.6 договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50 % до 50 % щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, відповідно до пропорцій розподілу, установлених Методикою розрахунку і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.
Згідно з п. 3.9. договору зобов'язання щодо сплати орендної плати забезпечуються у вигляді завдатку у розмірі не меншому ніж орендна плата за базовий місяць, який вноситься в рахунок орендної плати за останній місяць оренди.
Відповідно до п. 5.3., 5.9., 5.10 договору орендар зобов'язується своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу, щомісяця до 15 числа сплачувати орендну плату за попередній місяць, у разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу орендоване майно.
Згідно з п. 10.1. договору, його укладено строком на 2 роки і 364 дні з 20.05.2019 до 19.05.2022 включно.
У разі якщо уповноважений орган управління майном не попередив орендаря про намір використовувати майно для власних потреб за три місяці до закінчення строку нього договору, орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за цим договором, має право продовжити його на новий строк відповідно до вимог цього договору. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення договору або зміну його умов після закінчення строку його дії протягом одного місяця цей договір уважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Зазначені дії оформляються договором про внесення змін, який є невід'ємною частиною договору (п. 10.4. договору).
Відповідно до п. 10.6. договору, його чинність припиняється зокрема внаслідок закінчення строку, на який договір було укладено.
Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов'язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря (п. 10.11. договору).
Якщо орендар не виконує обов'язку щодо повернення майна, орендодавець має право вимагати від орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном за час прострочення (п. 10.12. договору).»
«Суд встановив, що факт заборгованості відповідача за договором оренди підтверджується наданим позивачем розрахунком та не спростований відповідачем. Заборгованість зі сплати орендної плати перед позивачем за період жовтень 2021 року - лютий 2022 року становить 8168 грн 97 коп. (із зарахуванням в рахунок сплати орендної плати завдатку в сумі 729 грн 17 коп.).».
Рішенням Господарського суду Сумської області від 01.08.2024 у справі №920/1475/23 встановлено:
« 21.05.2014 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області, правонаступником якого є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (далі - орендодавець) та фізичною особою-підприємцем Пащетником Віктором Івановичем (далі - орендар) було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності за № 2073 ( далі - Договір).
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 договору позивач передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 137,1 м2 (на плані поз. №103 та №104), що складає 5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна, розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою "В-1" за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (далі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 31.03.2014 і складає за незалежною оцінкою 110 480,00 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення складу.
Позивач передав відповідачу майно, що підтверджується актом приймання-передавання орендованого майна від 21.05.2014.
Пунктом 3.1 договору визначено, що орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 зі змінами і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - квітень 2014 року - 1 458,34 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - травень 2014 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за травень місяць 2014 року.
Відповідно до пункту 3.6 договору орендна плата перераховується відповідачем до Державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50 % до 50 % щомісяця не пізніше 15 числа місяця відповідно до пропорційного розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.
Пунктом 3.7 договору визначено, що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 договору співвідношенні відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.
Згідно із пунктом 3.11 договору у разі припинення (розірвання) договору оренди відповідач сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом примання-передавання включно.
Пунктом 5.3 договору оренди визначено, що відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.
Відповідно до пункту 10.1 договору встановлено строк дії договору оренди до 20.05.2019 включно.
03.02.2015 між сторонами було укладено Договір про внесення змін до договору оренди державного майна №2073 від 21.05.2014, в якій викладено пункт 1.1. Договору оренди державного майна №2073 в новій редакції: “орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 137,1 м2 (на плані поз. №103 та №104), що складає 5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна, розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою "В-1" за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Управління інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (далі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 31.03.2014 і складає за незалежною оцінкою 110 480,00 грн».
20.05.2019 між сторонами було укладено Договір про внесення змін до договору оренди державного майна №2073 від 21.05.2014, в якому преамбулу договору викладено в новій редакції та пункт 10.1. Договору оренди викладений в редакції: “Цей договір укладено строком на два місяці, що діє з 20.05.2019 до 19.07.2019 включно».
19.07.2019 між сторонами було укладено Договір про внесення змін до договору оренди державного майна №2073 від 21.05.2014, в якому пункт 10.1. Договору оренди викладений в редакції: “Цей договір укладено строком на 2 роки і 364 дні, що діє з 20.05.2019 до 19.05.2022 включно».
Орендодавець свої зобов'язання по Договору в частині передачі майна, визначеного пунктом 1.1. Договору, виконав належним чином і в строк, а саме передав в оренду майно, що підтверджується Актом приймання-передавання в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності від 21.05.2014, який є невід'ємною частиною Договору.
Позивач направляв на адресу відповідача претензії про стягнення заборгованості та сплату штрафних санкцій від 28.04.2023 №18-125-00811, від 28.06.2023 №18-125-01112, від 29.09.2023 №18-125-01644.
04.09.2023 позивачем було направлено на адресу відповідача повідомлення про відмову від договору оренди від 21.05.2014 №2073 , в якому зазначено, що станом на 04.09.2023 за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати до державного бюджету понад три місяці підряд у сумі 11 859, 61 грн за період з жовтня 2022 року по липень 2023 року та повідомлено про відмову від договору оренди від 21.05.2014 №2073. Вищезазначене повідомлення отримано Пащетником В.І. 27.09.2024, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
За період з жовтня 2022 року по вересень 2023 року заборгованість відповідача з орендної плати становить 14 132, 05 грн, у зв'язку з чим йому нараховані пеня в сумі 3624,66 грн та неустойка в сумі 9 046,04 грн.».
«Позивачем заявлена до стягнення заборгованість з орендної плати за період з жовтня 2022 року по вересень 2023 року в сумі 14 132, 05 грн, яка підтверджується матеріалами справи й відповідачем не доведено факт її своєчасної та повної оплати.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 14132,05 грн є правомірною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.».
Рішенням Господарського суду Сумської області від 04.07.2025 у справі №920/592/25 встановлено:
«4.25. Суд установив, що рішенням від 01.08.2024 по справі № 920/1475/23 Господарський суд Сумської області зобов'язав Фізичну особу-підприємця Пащетника Віктора Івановича повернути державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 137,1 кв. м. (на плані поз. № 103 та №104), що складає 5/100 часток ідеальної долі нерухомого майна, розташовані в одноповерховій будівлі складу під літерою “В-1» за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, Балансоутримувачу - Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000) за актом приймання - передавання майна. При прийнятті рішення, суд дійшов висновку, що договір оренди державного нерухомого майна від 21.05.2014 № 2073 є розірваним з 27.09.2023, відтак Фізична особа-підприємець Пащетник Віктор Іванович мав упродовж строку, визначеного пунктом 10.10 договору, повернути орендоване майно Балансоутримувачу. Крім цього, судом відповідно до вищевказаного рішення стягнуто з Фізичної особи-підприємця Пащетника Віктора Івановича неустойку в сумі 9046,04 грн за період з 03.10.2023 року по 31.10.2023 року, нараховану позивачем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях згідно з пунктом 10.12. спірного договору.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 рішення Господарського суду Сумської області від 01.08.2024 по справі № 920/1475/23 залишено без змін.
4.26. При прийнятті рішення, суд дійшов висновку, що договір є розірваним з 27.09.2023, відтак відповідач мав упродовж трьох робочих днів повернути орендоване майно балансоутримувачу.».
Щодо договору від 27.10.2016 №2313 суд зазначає наступне:
Рішенням Господарського суду Сумської області від 11.06.2024 у справі №920/1476/23 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, про стягнення 4165 грн 72 коп. та зобов'язання повернути державне майно ухвалено:
-позов задовольнити частково;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до державного бюджету України (рахунок UA288999980313050093000018540, ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22080200, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача: 37970404, код класифікації доходів бюджету 22080200, МФО 899998) 1613 грн 82 коп. заборгованості з орендної плати, 472 грн 80 коп. пені;
-стягнути з фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ 42769539) 2684 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору;
-в іншій частині позову - відмовити.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2024 рішення Господарського суду Сумської області від 11.06.2024 у справі №920/1476/23 залишене без змін. Рішення Господарського суду Сумської області від 11.06.2024 у справі №920/1476/23 набрало законної сили 04.03.2025.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 08.09.2026 у справі №920/1022/25 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, про стягнення 3949,10 грн, розірвання договору оренди та виселення з нерухомого майна ухвалено:
-позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до відповідача: Фізичної особи - підприємця Пащетника Віктора Івановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації про стягнення 3949 грн 10 коп., розірвання договору оренди та виселення з нерухомого майна - задовольнити повністю;
-стягнути з фізичної особи-підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 42769539) 3536 грн 08 коп. основного боргу, 413 грн 02 коп. пені, 7267 грн 20 коп. витрат зі сплати судового збору;
-розірвати договір оренди державного майна від 27.10.2016 №2313, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях та ФОП Пащетником Віктором Івановичем;
-виселити фізичну особу - підприємця Пащетника Віктора Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з державного нерухомого майна - нежитлового прибудованого приміщення площею 29,3 м2, за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2.
Рішення Господарського суду Сумської області від 08.09.2026 у справі №920/1022/25 набрало законної сили 29.09.2025.
Рішення Господарського суду Сумської області від 11.06.2024 у справі №920/1476/23 встановлено:
« 3.1. 27.10.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області (орендодавець), та відповідачем - Фізичною особою - підприємцем Пащетником Віктором Івановичем (орендар) укладено договір оренди державного майна за № 2313, відповідно до умов якого, РВ Фонду державного майна України по Сумській області передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове прибудинкове приміщення площею 29,3 кв. м. (на плані позн. літ. “П»), розташоване за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 31.08.2016 і становить за незалежною оцінкою 33910,00 грн.
3.2. Майно передається в оренду з метою розміщення складу (п. 1.2 договору).
3.3. Факт передачі нерухомого майна в оренду відповідачу підтверджується актом приймання-передавання орендованого майна від 27.10.2016 (а. с. 18).
3.4. Договір укладено строком на 2 роки і 360 днів, що діє з 27 жовтня 2016 року до 21 жовтня 2019 року включно (п. 10.1 договору).
3.5. Договором про внесення змін від 14.06.2019 до договору оренди державного майна № 2313 від 23.10.2016 було змінено орендодавця на Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (позивач), у зв'язку з реорганізацією, на підставі наказу Фонду державного майна України № 40 від 17.01.2019 “Про реорганізацію регіональних відділень», утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях шляхом злиття Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області.
3.6. Договором про внесення змін від 25.10.2019 до договору оренди державного майна № 2313 від 23.10.2016 викладено в новій редакції розділи 1-11.
3.7. Відповідно до п. 1.1 договору в редакції 25.10.2019, позивач передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення (на плані позн. літ. “П») площею 29,3 кв. м., розташоване за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 30.06.2019 і становить за незалежною оцінкою 34440,00 грн.
3.8. Згідно з розрахунком плати за перший (базовий) місяць оренди державного нерухомого майна від 25.10.2019, вартість державного нерухомого майна - нежитлового приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, площею 29,3 кв. м. за незалежною оцінкою станом на 30.06.2019 становить 34440 грн 00 коп., орендна плата без ПДВ - 427 грн 00 коп. (50% - 213,50 грн.).
3.9. Відповідно до п. 3.1 договору, орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, зі змінами і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - вересень 2019 року - 427 грн 00 коп. Розмір орендної плати за перший місяць оренди - жовтень 2019 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляцій за жовтень місяць 2019 року.
3.10. Відповідно до пункту 3.6 договору, орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% та 50% щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
3.11. Орендна плата перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати (п. 3.7 договору).
3.12. Згідно з п. 10.1 договору, в редакції 25.10.2019, цей договір діє з 22 жовтня 2019 року до 16.10.2022 року включно.
3.13. Згідно з п. 10.3 договору, в редакції 25.10.2019, зміни до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною. Усі зміни та доповнення до цього договору вносяться в тій самій формі, що й цей договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено законом.
3.14. Згідно п. 10.6 договору, в редакції 25.10.2019, чинність цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; банкрутства орендаря; ліквідації орендаря; відмови орендаря від перегляду розміру орендної ставки на вимогу орендодавця або порушення орендарем строку розгляду проекту змін та доповнень, передбачених п.п. 3.5,10.3 договору.
3.15. Сторони погоджуються, що цей договір буде достроково розірваний на вимогу орендодавця, якщо орендар: користується майном не відповідно до умов цього договору; погіршує стан майна; не сплачує орендну плату протягом трьох місяців підряд (повністю або частково); не робить згідно з умовами цього договору поточний ремонт майна; перешкоджає співробітникам орендодавця та/або уповноваженого органу управління здійснювати контроль за використанням майна, виконанням умов цього договору (п. 10.7).
3.16. У разі припинення або розірвання цього договору, майно протягом трьох робочих днів орендар повертає балансоутримувачу (або юридичній особі, яку вкаже орендодавець)(п. 10.9).
3.17. Згідно листа № 18-212-01096 від 26.06.2023 про продовження договору оренди державного майна, позивач повідомив відповідача, що станом на 26.06.2023 заборгованість за договором оренди від 27.10.2016 № 2313 становить 2472 грн., по пені - 357 грн 49 коп., у зв'язку з чим, відповідач має погасити існуючу заборгованість в термін до 14.07.2023. Крім того, позивач повідомив, що в разі непогашення заборгованості, договір оренди буде розірваний в односторонньому порядку.
3.18. 04.07.2023 позивач направив відповідачу претензію № 18-125-01112 від 28.06.2023 про стягнення заборгованості та сплату штрафних санкцій, згідно якої просить терміново сплатити заборгованість з орендної плати в сумі 2472 грн 73 коп., та заборгованість по пені - 360 грн 88 коп. Відповідача попереджено про наслідки несплати існуючого боргу.
3.19. 05.09.2023 позивач направив відповідачу повідомлення № 18-212-01445 від 04.09.2023 про відмову від договору оренди № 2313 від 27.10.2016, яким повідомлено, що станом на 04.09.2023 за відповідачем по вказаному договору оренди обліковується заборгованість з орендної плати до державного бюджету понад три місяці підряд в сумі 2800 грн 21 коп. (за період з жовтня 2021 року до липня 2023 року включно). У зв'язку з невиконанням відповідачем зобов'язань за договором, Регіональне відділення повідомляє про відмову від договору оренди від 27.10.2016 № 2313. При цьому позивач зауважує, що згідно ч. 2 ст. 782 ЦК України, у разі відмови наймодавця від договору найму, договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору (а. с. 36-37).
3.20. Вказане повідомлення отримане 27.09.2023, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 38).
3.21. 10.10.2023 позивач направив відповідачу лист № 18-212-01674 від 05.10.2023 про повернення майна за договором оренди № 2313 від 05.10.2023 (а. с. 45).
3.22. Відповідно до п. 10.9 договору, в редакції 25.10.2019, у разі припинення або розірвання договору, майно протягом трьох робочих днів орендар повертає балансоутримувачу (або юридичній особі, яку вкаже орендодавець).
3.23. Відповідно до п. 10.10 договору в редакції 25.10.2019, майно вважається поверненим балансоутримувачу (або юридичній особі, яку вкаже орендодавець) з моменту підписання сторонами акту приймання-передавання. Обов'язок щодо складення акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря.
3.24. Пунктом 10.11 договору, в редакції 25.10.2019, якщо орендар не виконує обов'язку щодо повернення майна, орендодавець має право вимагати від орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном за час прострочення.
3.25. Враховуючи невиконання відповідачем зобов'язань за договором оренди, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 11613 грн 82 коп., пені в сумі 1331 грн 60 коп., неустойки в сумі 1220 грн 30 коп., та зобов'язання відповідача повернути державне нерухоме майно балансоутримувачу за актом приймання-передавання майна.».
« 4.59.Враховуючи встановлений судом факт неналежного виконання відповідачем зобов'язань за договором щодо сплати орендної плати за період жовтень 2021 року - вересень 2023 року та підтвердження наявності заборгованості відповідача, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 1613 грн. 82 коп. заборгованості зі сплати орендної плати.».
Рішенням Господарського суду Сумської області від 08.09.2025 у справі №920/1022/25 встановлено:
« 27.10.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області (орендодавець), та відповідачем - Фізичною особою - підприємцем Пащетником Віктором Івановичем (орендар) укладено договір оренди державного майна за № 2313, відповідно до умов якого, РВ Фонду державного майна України по Сумській області передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове прибудинкове приміщення площею 29,3 кв. м. (на плані позн. літ. “П»), розташоване за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 31.08.2016 і становить за незалежною оцінкою 33910,00 грн (а.с.14-16).
Майно передається в оренду з метою розміщення складу (п. 1.2 договору).
Факт передачі нерухомого майна в оренду відповідачу підтверджується актом приймання-передавання орендованого майна від 27.10.2016 (а. с. 17).
Договір укладено строком на 2 роки і 360 днів, що діє з 27 жовтня 2016 року до 21 жовтня 2019 року включно (п. 10.1 договору).
Договором про внесення змін від 14.06.2019 до договору оренди державного майна № 2313 від 23.10.2016 було змінено орендодавця на Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (позивач), у зв'язку з реорганізацією, на підставі наказу Фонду державного майна України № 40 від 17.01.2019 “Про реорганізацію регіональних відділень», утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях шляхом злиття Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області (а.с.18).
Договором про внесення змін від 25.10.2019 до договору оренди державного майна № 2313 від 23.10.2016 викладено в новій редакції розділи 1-11 (а.с. 19-22).
Відповідно до п. 1.1 договору в редакції 25.10.2019, позивач передає, а відповідач приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення (на плані позн. літ. “П») площею 29,3 кв. м., розташоване за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, що перебуває на балансі Департаменту інформаційної діяльності та комунікації з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації, вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 30.06.2019 і становить за незалежною оцінкою 34440,00 грн.
Згідно з розрахунком плати за перший (базовий) місяць оренди державного нерухомого майна від 25.10.2019, вартість державного нерухомого майна - нежитлового приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кузнечна, 2, площею 29,3 кв. м. за незалежною оцінкою станом на 30.06.2019 становить 34440 грн 00 коп., орендна плата без ПДВ - 427 грн 00 коп. (50% - 213,50 грн.).
Відповідно до п. 3.1 договору, орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, зі змінами і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - вересень 2019 року - 427 грн 00 коп. Розмір орендної плати за перший місяць оренди - жовтень 2019 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляцій за жовтень місяць 2019 року.
Відповідно до пункту 3.6 договору, орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% та 50% щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
Згідно з п. 10.1 договору, в редакції 25.10.2019, цей договір діє з 22 жовтня 2019 року до 16.10.2022 року включно.
Згідно з п. 10.3 договору, в редакції 25.10.2019, зміни до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною. Усі зміни та доповнення до цього договору вносяться в тій самій формі, що й цей договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10.4 Договору, у разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінченням строку його дії протягом одного місяця цей Договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. Зазначені дії оформляються договором про внесення змін до цього Договору, який є невід'ємною частиною цього Договору.
Згідно п. 10.6 договору, в редакції 25.10.2019, чинність цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; банкрутства орендаря; ліквідації орендаря; відмови орендаря від перегляду розміру орендної ставки на вимогу орендодавця або порушення орендарем строку розгляду проекту змін та доповнень, передбачених п.п. 3.5,10.3 договору.
Разом з тим, згідно п. 5 Постанови Кабінету міністрів України від 27.05.2022 №634 “Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» договори оренди державного та комунального майна, строк дії яких завершується у період воєнного стану, вважаються продовженими на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану, крім випадку, коли балансоутримувач з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач, за 30 календарних днів до дати закінчення договору оренди повідомив орендодавцю та орендарю про непродовження договору оренди з підстав, визначених статтею 19 Закону “Про оренду державного та комунального майна».
Таким чином, договір оренди від 27.10.2016 №2313 вважається продовженим на період дії воєнного стану.
Сторони погоджуються, що цей договір буде достроково розірваний на вимогу орендодавця, якщо орендар: користується майном не відповідно до умов цього договору; погіршує стан майна; не сплачує орендну плату протягом трьох місяців підряд (повністю або частково); не робить згідно з умовами цього договору поточний ремонт майна; перешкоджає співробітникам орендодавця та/або уповноваженого органу управління здійснювати контроль за використанням майна, виконанням умов цього договору (п. 10.7).
Орендар зобов'язується своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу (п.п. 5.3, договору).
Разом з тим, відповідач не виконує обов'язок щодо своєчасної оплати орендних платежів, у зв'язку із чим за період з 28.09.2023 по 31.05.2025, заборгованість ФОП Пащетника В.І. зі сплати орендної плати за вказаним договором становить 3536,08 грн.
Позивач надсилав на адресу Відповідача претензії від 29.09.2023 № 18-125-01645; від 26.06.2025 № 18-125-01644 щодо заборгованості по орендній платі та пені, що підтверджуються чеками від 03.10.2023 та 01.07.2025 (а.с. 29, 30), проте заборгованість відповідачем не сплачена.».
«Відповідачем не подано доказів сплати заборгованості зі сплати орендних платежів, тому позовні вимоги про стягнення 3536 грн 08 коп. основного боргу підлягають задоволенню.».
З огляду на встановлені обставини вищезазначеними судовими рішеннями, які набрали законної сили, та висновки судів першої та апеляційної інстанцій у правовідносинах між відповідачем та третьою особою за спірними договорами оренди, суд дійшов висновків, що третьої особою, як орендодавцем за спірними договорами, вже стягувалась орендна плата з відповідача за спірні періоди, визначені позивачем у розрахунках до позовної заяви.
Крім зазначеного, відповідно до ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є одностороннім, якщо одна сторона бере на себе обов'язок перед другою стороною вчинити певні дії або утриматися від них, а друга сторона наділяється лише правом вимоги, без виникнення зустрічного обов'язку щодо першої сторони. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору. До договорів, що укладаються більш як двома сторонами (багатосторонні договори), застосовуються загальні положення про договір, якщо це не суперечить багатосторонньому характеру цих договорів. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Згідно зі ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до ст. 762 ЦК України за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.
Плата за найм (оренду) майна може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за найм (оренду) майна встановлюється договором найму.
Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за найм (оренду) майна.
Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася.
Плата за найм (оренду) майна вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.
У статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, суб'єктами орендних відносин є: орендар; орендодавець; балансоутримувач; уповноважений орган управління; представницький орган місцевого самоврядування або визначені ним органи такого представницького органу; Кабінет Міністрів України або орган державної влади, визначений Кабінетом Міністрів України.
Орендодавцями є:
а) Фонд державного майна України - щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна (будівель, споруд, їх окремих частин), а також майна, що не увійшло до статутного капіталу, що є державною власністю (крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та національних галузевих академій наук, а також майна, що належить закладам вищої освіти та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам, та інших випадків, передбачених галузевими особливостями оренди майна), у тому числі переданого на праві узуфрукта державного майна;
б) органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна та майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке належить Автономній Республіці Крим;
в) органи, уповноважені представницькими органами місцевого самоврядування, - щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке перебуває у комунальній власності, у тому числі переданого на праві узуфрукта комунального майна;
г) балансоутримувачі - щодо:
нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 400 квадратних метрів на одного балансоутримувача, якщо менший розмір площі не встановлено рішенням представницького органу місцевого самоврядування - щодо об'єктів комунальної власності або галузевими особливостями оренди майна;
нерухомого майна для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів - на строк, що не перевищує п'яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо майна, яке передається суб'єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії;
нерухомого майна для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів - на строк, що не перевищує 30 календарних днів протягом одного року щодо кожного орендаря, якщо балансоутримувачем є державне або комунальне підприємство, установа, організація, що здійснює діяльність з організування конгресів і торговельних виставок;
іншого окремого індивідуально визначеного майна;
ґ) державне підприємство із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами - щодо нерухомого майна та іншого окремого індивідуально визначеного майна цього підприємства, що передається дипломатичним представництвам та консульським установам іноземних держав, представництвам міжнародних міжурядових організацій в Україні.
Орендарями за цим Законом можуть бути фізичні та юридичні особи, у тому числі фізичні та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без громадянства (крім передбачених частиною четвертою цієї статті).
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується: Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності; представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності.
Якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив примірний договір оренди комунального майна, застосовується примірний договір оренди державного майна.
Договір оренди може відрізнятися від примірного договору оренди, якщо об'єкт оренди передається в оренду з додатковими умовами. Рішенням Кабінету Міністрів України (представницького органу місцевого самоврядування - для комунального майна) можуть бути передбачені особливості договору оренди майна, що передається в оренду з додатковими умовами.
Орендар, що уклав договір оренди майна за результатами аукціону, має право використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням, крім випадків і з урахуванням обмежень, передбачених Порядком передачі майна в оренду.
Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п'ять років.
Особливості визначення умов передачі майна в оренду, в тому числі пам'яток архітектури та містобудування, укладення договорів оренди встановлюються Порядком передачі майна в оренду та представницькими органами місцевого самоврядування щодо комунального майна.
Порядком передачі майна в оренду встановлюються особливості внесення змін до умов договорів оренди та підстав для внесення таких змін, зокрема щодо:
зміни площі орендованого приміщення;
зміни графіка використання приміщення, яке перебуває у погодинній оренді;
зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений частиною третьою статті 9 цього Закону;
зміни цільового призначення, за яким орендар повинен використовувати об'єкт оренди, у разі якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням;
інших змін.
Внесення змін до договору оренди здійснюється з урахуванням установлених цією статтею та Порядком передачі майна в оренду обмежень за згодою сторін до закінчення строку його дії, з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач.
Не допускається внесення змін до договору оренди в частині зменшення суми орендної плати протягом строку його дії, крім випадків, визначених законодавством, з урахуванням вимог, передбачених Порядком передачі майна в оренду.
Усі договори оренди, а також зміни і доповнення до них підлягають публікації в ЕТС згідно з Порядком передачі майна в оренду.
У статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.
Орендна плата визначається за результатами аукціону.
У разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування - щодо комунального майна.
У разі якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив Методику розрахунку орендної плати, застосовується Методика, затверджена Кабінетом Міністрів України.
Орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Якщо орендар отримав майно в оренду без проведення аукціону, відповідне коригування орендної плати на індекс інфляції здійснюється щомісячно.
Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.
Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що перебувають у державній власності, між державним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається Порядком передачі майна в оренду.
Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим.
Порядок розподілу орендної плати для об'єктів, що перебувають у комунальній власності, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається представницьким органом місцевого самоврядування.
Стягнення заборгованості з оплати орендної плати може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.
Судом в ході розгляду справи встановлено, що позивач не є стороною спірних договорів оренди. Ні умовами договору №2073, ні умовами договору №2313 не передбачено право балансоутримувача на стягнення орендної плати з орендаря. Натомість умовами спірних договорів передбачені відповідні права саме орендодавця - третьої особи, якими Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях скористалось у вищезазначених судових провадженнях.
Згідно з частинами першою, третьою статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з частиною першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України.
Згідно з ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову, у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.
При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.
У поданому позові позивач просить стягнути з відповідача 2662,40 грн судового збору, сплата якого підтверджена платіжною інструкцією від 22.01.2026 №7.
Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно з п. 2 ч. 1 та п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, у зв'язку з відмовою у позові, судові витрати позивача суд покладає на позивача.
Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
1. Відмовити у позові.
Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Повне рішення складено та підписано 08.04.2026.
СуддяВ.Л. Короленко